灵水字〔2023〕21号

　　为进一步转变监管理念、创新监管方式，加强事中事后监管，在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管，按照《灵宝市人民政府关于印发在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的实施方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕简政放权房管结合优化服务改革要求，进一步转变监管理念，明确监管职责，创新监管方式，推行双随机、一公开抽查机制，有效避免选择性执法，减少多头多层重复执法，提高监管效能，激发市场主体活力，增强群众和市场主体的获得感，营造公平竞争的市场环境和法治化便利的营商环境。
　　二、工作目标
　　在全面推行双随机、一公开监管的基础上，深入推进本部门双随机、一公开抽查，建立抽查责任机制，实现一次检查、全面体检，营造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境。
　　三、工作任务
　　（一）建立完善两库
　　根据双随机抽查计划从市场名录库和执法人员库中随机抽取确定待查市场名录库和执法人员，完善两库。
　　（二）开展抽查工作
　　按照抽查计划，通过国家企业信用信息公示系统（河南）平台随机抽取市场主体名单和检查人员。抽查任务设定后，各任务执行部门随机抽取执法检查人员组成检查小组，发起部门的执法检查人员为组长，负责该次检查任务实施期间的组织协调管理，统一安排检查日程、检查方式，组织实施联合检查。其他组员应当配合、服从组长的安排，分工协作完成检查任务
　　（三）公示抽查结果
　　执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照谁检查、谁录入、谁公开的原则，将检查结果经分管领导审定确认后，录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导
　　成立水利局双随机监管工作领导小组，确定分管领导主抓双随机抽查监管工作，各职能科室各司其职具体操作的工作运行机制，按照责任到人，具体到事，安排到位的要求，落实双随机工作。
　　（二）强化培训教育
　　要加强与上级业务部门的联系沟通，加强执法人员培训教育，转变执法理念，提升执法能力，提高依法行政能力，严格按照工作流程开展相关抽查工作。
　　（三）认真总结提高
　　各科室要加大宣传力度，宣传部门双随机、一公开抽查工作，总结推广好经验、好做法，营造良好舆论氛围。定期开展工作自查，及时发现、掌握和解决工作中的新情况新问题，不断提高双随机抽查工作水平。

灵宝市水利局　　
2023年3月6日