当事人：杜*忠

       地 址：灵宝市八一路中段路北灵宝市杜*忠筋骨养生堂内

　　法定代表人：杜*忠

       身份证号：411223********0552

       一、违法事实

       本机关依法查明：你未取得《医师资格证书》、《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》或者未经备案擅自在灵宝市八一路中段路北灵宝市杜*忠筋骨养生堂内开办行医场所从事诊疗活动的行为。

       以上违法事实有：1、杜*忠《居民身份证》（公民身份号码：411223********0552）复印件1份共1页；2、灵宝市杜氏养生堂《营业执照（副本）》（统一社会信用代码：92411282MA4461QJ42）复印件1份共1页；3、灵宝市杜氏养生堂《商标注册证》杜*忠（第26085900号）复印件1份共1页。4、2021年10月19日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）现场检查时制作的《现场笔录》（编号：2021101912514141563901）1份共2页；5、2021年10月19日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）现场检查时制作的《取证材料》（编号：2021101912514141563901）1份共3页；6、2021年10月19日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）下达的《卫生监督意见书》（编号：2021101912571341563902）1份共1页；7、2021年10月19日、2021年10月27日、2021年11月8日、2021年12月1日对杜*忠进行调查询问时制作的《询问笔录》4份共12页；8、2021年10月29日对举报人张*峡进行调查询问时制作的《询问笔录》1份共3页；9、2021年10月29日举报人张*峡提供的无具体年月日的灵宝市杜氏养生堂《收据》复印件、账单详情（1000.00）截图打印件各1份共2页；10、举报人张*峡提供的照片打印件共4页；11、举报人张*峡提供的三段视频；（见照片、音、视频证据光盘）12、2022年7月8日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）现场检查时制作的《现场笔录》（编号：2022070801）1份共3页；13、2022年7月8日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）现场检查时用于从事诊疗活动的医用固定带30个、微赫兹能量仪2台、医德高尚 医术精湛锦旗1个、民间高手杜*忠宣传牌匾1个、扶骨祛痛保健贴1盒进行证据先行登记保存，制作《证据先行登记保存决定书》（文号：灵卫医证保决[2022]000022号)1份共1页；14、2022年7月15日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）下达的《证据先行登记保存处理决定书》（文号：灵卫医证保处（2022）000012）1份共1页；15、2022年7月15日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）下达的《卫生监督意见书》（编号：20220715001）1份共1页；16、2022年7月8日对顾客1陈*花进行调查询问时制作的《询问笔录》1份共2页；17、2022年7月8日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）现场检查时杜*忠的徒弟李*奇及杜*忠的妻子黄*灵书面《情况说明》1份共1页；18、2022年9月14日对杜*忠进行调查询问时制作的《询问笔录》1份共8页；19、2022年7月8日对杜*忠开办灵宝市杜氏养生堂（灵宝市杜*忠筋骨养生堂）现场检查时拍摄的照片23页；20、《送达地址确认书》1份共2页；21、《行政处罚指导意见书》（灵卫指导意字【2022】0715001号）1份共2页；22、微赫兹能量仪使用说明书复印件1份共5页；23、恒健脊之源理疗总部（正脊养生床）说明复印件1份共15页；24、《医师执业注册联网管理系统》查询打印件1份共1页；25、《国家卫生健康监督信息报告系统》非法行医黑名单查询打印件1份共1页。为证。

       二、行政处罚依据及履行方式和期限

       上述行为已违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第一款、第四款国家实行医师执业注册制度。未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。和《医疗机构管理条例（2022年修订）》第二十三条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条:举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：……。医疗机构依法取得执业许可证。……。的规定。现依据《中华人民共和国医师法》第五十九条违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。《医疗机构管理条例（2022年修订）》第四十三条第一款违反本条例第二十三条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。的规定，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。之规定，依据牵连行为择一重罚原则，因此，对杜*忠无证行医的行政处罚适用《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定；参照《河南省卫生健康行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度（2020年版）》一、【二】、1.（1）规定，根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，你(单位)的违法行为属于一般。决定予以你(单位) 1、没收《证据先行登记保存决定书》（文号：灵卫医证保决【2022】000022号）登记保存的医用固定带30个、微赫兹能量仪2台、医德高尚 医术精湛锦旗1个、民间高手杜*忠宣传牌匾1个、扶骨祛痛保健贴1盒；2、没收违法所得叁仟叁佰伍拾（3350.00）元整；3、罚款人民币陆万（60000.00）元整的行政处罚。同时责令当事人杜*忠立即停止执业活动。  

       罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至灵宝市函谷路中国工商银行股份有限公司灵宝支行（收款人：灵宝市财政局非税收入财政专户，账号：1713021039049076260。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　三、提起行政复议或者行政诉讼的方式和时限                                

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向灵宝市人民政府申请行政复议，或者6个月内向灵宝市人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

                                                                                                                                     灵宝市卫生健康委员会

                                                                                                                                           2023年2月17日