为进一步落实“控辍保学”目标任务，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面提高义务教育巩固水平，灵宝市教体局压实工作责任，细化工作措施，强化精准摸排，加强督导检查，扎实做好义务教育学校控辍保学工作。
一、排查情况
灵宝市现有学校103所，其中小学73所（包含10个个教学点）；初中21所，九年一贯制学校3所；特教学校1所。小学学生46236人，初中学生22596人。教体局落实局直学校主体责任、乡镇学校属地管理责任，扎实开展公安户籍和学生学籍系统信息比对专项行动，截止2023年9月，经核查，灵宝没有辍学学生。
二、工作举措
（一）压实责任，建立机制
辍保学工作是巩固脱贫攻坚成果，落实乡村振兴的重要内容，灵宝市教体局高度重视义务教育控辍保学工作，将控辍保学工作纳入教体局的重点工作来抓，作为专项工作进行部署和落实。提高政治站位，强化责任担当，增强抓牢抓实控辍保学工作的使命感和责任感，制订落实灵宝市义务教育控辍保学联控联保工作方案，成立以校长为第一责任人的控辍保学领导小组，建立控辍保学工作专班，明确责任人和工作任务，建立各项工作制度，完善工作档案，跟踪工作进程，加强动态管理，持续做好控辍保学工作。
（二）细化措施，动态管理
1.全面排查，摸清底册。秋季开学，组织开展一次控辍保学全面大排查行动，依据公安户籍信息和学籍信息及在校生名册对实际在校学生进行逐一现场核查，全面掌握学生复学情况和适龄儿童失学情况。
2.周报监测，动态管理。根据三门峡市教育局控辍保学的工作要求，建立控辍保学周报告制度，全市义务教育学校每周对疑似辍学学生进行排查，并填报《河南省义务教育阶段疑似辍学学生分类核查汇总表》，对初中重点学段，实施动态监测机制，登记造册，列出控辍清单，建立工作台帐，定期进行复核更新，加强对学校控辍保学工作的动态管理。
3.完善档案，应劝尽劝。通过学校自查、上级教育部门和各级脱贫攻坚系统排查反馈的疑似辍学学生，教体局会立即与学校进行对接，责令其即刻核实排查，建立疑似辍学学生“一生一案”，学校采取入门入户到人的方式，逐一甄别，逐一核查，摸准疑似失学儿童的去向，做到不漏一户，不漏一人，应劝尽劝，绝不能出现因学习困难或厌学而辍学的现象。
4.学籍管控，严格手续。通过学籍网，对在籍学生进行严格管控，严把转出转入学生的各种手续，要确认转出的学生有学上，接收学校已办接收手续，转入的学生原学校已办转出手续，转入学校已接收，确保每一名转入转出学生都不会在转学过程中而失学。
（三）加强管理，爱心帮扶
为进一步加强学校控辍保学工作，全市义务教育学校开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，全面落实“双减”政策和“五项管理”，切实减轻学生学业负担，积极开展文体活动和社会实践活动，丰富学生校园文化生活，促进学生身心健康。有针对性地对建档立卡贫困学生、留守儿童、单亲家庭子女、随迁子女、身体残疾等特殊学生开展心理健康教育，经常性地开展一些寓教于乐的心理趣味活动、心理团建活动。针对疑似辍学学生，学校建立监测机制，在摸清每个疑似辍学学生基本信息的基础上，针对不同类型的学生制订不同的帮扶措施。例如：对于有厌学情绪的疑似辍学学生，除了定期做心理辅导外，根据他们的喜好特长，引导鼓励他们多参与学校的社团活动，在他们的兴趣培养中，激起他们对生活和学习的热爱。对于因家庭经济困难的学生，进行生活方面的帮扶和励志教育，绝不能因家庭贫困而让学生辍学。对于建档立卡贫困学生和“两免一补”学生进行家访，了解家庭生活情况，有针对性地做好生活、学习、心理和思想方面的帮扶。
（四）加强督导，促进落实
义务教育控辍保学工作已纳入政府目标管理绩效考核体系，教体局将控辍保学工作作为责任督学日常督导工作的重要内容开展专项督导，建立控辍保学长效机制，抓定期自查，抓即刻整改，彻底解决控辍保学中的突出问题，确保义务教育学校零辍学。
三、存在问题
1.特殊群体学生管理责任重大。学校普遍存在一些留守儿童、单亲家庭子女、随迁子女等特殊群体学生，情况复杂，学校管理责任重大。
2.家庭教育的缺失。一些学生因为家长教育意识淡薄，同时有些孩子缺少父母的陪伴，存在隔代管教现象，因受家庭教育、习惯养成、同学交往、学习压力等因素的影响，存在生活、学习、心理、管理等问题，导致学生自信心不足，而自我放弃。
四、下步计划
（一）加大对家长的依法教育。学校要通过家长会、家庭教育报告会、走访入户等多渠道多形式大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中华人民共和国家庭教育促进法》，增强家长的法律意识，确保家长要依法保证适龄儿童少年接受规定年限的义务教育，促进未成年人全面健康成长。
（二）加强对电子学籍的管理。教体局对中小学生学籍实行统一电子学籍管理，定期分析学生学籍变动情况，重点监控辍学现象。对学生转出转入等流动情况要登记造册，严禁弄虚作假，杜绝因管理不善而辍学。
（三）加大对特殊学生的关爱。对建档立卡贫困学生、留守儿童、单亲家庭子女、随迁子女、身体残疾等特殊学生做好生活、心理、学习等方面的关爱和帮助，大力开展各种主题的心理团建活动和有趣的心理游戏，开展“一帮一”爱心结对帮扶活动和家访活动，引导学生积极参加学校丰富多彩的社团活动，大力开展社会主义核心价值观教育等，激发学生对生活、学习的热爱之情，树立远大的人生理想和目标。
（四）提升学校的办学质量。进一步加强对学校“双减”工作和“五项管理”规定的管理力度，全面深化课程改革，提高课堂教学效率，加强师德师风建设，建立和谐师生关系，科学设计作业质量，丰富学生社团活动，切实减轻学生课业负担，增强学校的办学活力和吸引力，破解学生的厌学问题。
（五）加大责任管控力度。严格落实控辍保学“目标责任制”，建立局长、校长“一把手”负责制，层层签订责任书，确保控辍保学工作的组织领导。加大对控辍保学的动态管理和督导检查力度，将控辍保学工作纳入日常督导重要内容，采取专项督查、暗访督查、抽查等方式进行督导，如实通报督查情况，提出限期整改意见，实行责任追究制度。
附：2023年灵宝市一二季度控辍保学排查整改工作情况统计表.xls
2023年第三季度灵宝市控辍保学排查整改工作情况统计表(1).xls
灵宝市教育体育局
2023年9月
2023年灵宝市一二季度控辍保学排查整改工作情况统计表.xls
2023年第三季度灵宝市控辍保学排查整改工作情况统计表(1).xls
