灵宝市城乡广播电视建设一体化行动方案
根据《三门峡市县域城乡广播电视建设一体化行动方案》要求，为进一步加强我市城乡广播电视一体化建设行动，不断满足人民群众日益增长的美好精神文化生活需要，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。按照乡村振兴、城乡一体发展的战略部署，围绕构建城乡广播电视公共服务一体化的目标，聚焦农村群众听好看好用好广播电视，加快全市应急广播体系建设，完善节目传输覆盖，补齐农村地区电商服务短板，助力乡村振兴。
（二）基本原则
坚持城乡一体。结合我市广播电视发展实际，科学布局乡村广播电视基础设施建设，促进我市广播电视公共服务整体提升和均衡发展，构建城乡一体、普惠共享的广播电视服务体系。
坚持政府主导。坚持政府在城乡广播电视建设一体化中的主体地位，加大地方财政在广播电视公共服务的投入和政策扶持，发挥市场机制的积极作用，调动各类社会力量参与，推动公众共建共享。
（三）工作目标
2022年，完成地面数字电视700兆赫频率迁移，统筹好灵宝市地面卫星接收站发射系统更换改造等工作。
2023年，完成市融媒体中心广播电视的节目信号加入 IPTV 直播频道工作；建设1家乡村振兴直播产业基地。
到2025年，全市应急广播体系初步建成。
二、工作重点
（一）推进应急广播体系建设。按照灵宝市“十四五”规划的要求，将应急广播作为农村广播电视公共服务提档升级的重要抓手。在市应急管理总体框架下，把应急广播体系建设作为城乡广播电视建设一体化的重要组成部分。按照统筹管理、分级负责的原则，推动广播电视主管部门开展应急广播体系建 设。到 2025 年底按照平时服务、战时应急 的要求， 构建全市省－市－县－乡（街道）－村（社区）五级应急广播体系，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到 90%以上，有效打通预警信息发布最后一公里，推进实现应急信息一竿子插到底。
（二）完善节目传输覆盖。继续完善我市无线广播电视公共服务基础设施建设，加快推进地面模拟广播电视节目数字化转换工作，加大对广播电视无线数字化覆盖建设力度，进一步加强广播电视制播能力建设。2022年深入调研全市广播电视无线数字化覆盖情况，完善优化电视主频道节目的覆盖频率规划； 到 2025年通过加大对广播电视无线数字化覆盖的建设，基本完成全市无线数字广播电视信号覆盖。制定专项计划， 整体推进、分步实施， 切实推进 I PTV (交互式网络电视） 广播电视频道覆盖工作。做好市融媒体中心与 I PTV 集成播控分平台的线路联通和对接工作，将市融媒体中心广播电视节目加入 IPTV 直播频道，到 2023年基本完成市融媒体中心节目的信号接入。
（三）全面推进乡村振兴直播产业基地建设。按照《国家广播电视总局关于开展智慧广电服务乡村振兴专项行动的通知》（广电发 ( 2021 ) 40 号） 的要求， 落实《河南省继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》的具体分工，依托 融媒体中心建设乡村振兴直播产业基地，通过网络化布局形成规模优势，充分发挥广播电视和网络视听行业在内容生产、活动策划、平台整合等方面的优势，培养专业的直播产业人才队伍，提升消费帮扶能力，补齐农村地区电商服务短板，巩固脱贫攻坚成果，促进服务功能转型升级，实现智慧广电助力乡村振兴。2023年建设 1 家乡村振兴直播产业基地，完成乡村振兴直播产业基地全覆盖。
三、保障措施
（一）加强组织领导。广播电视行政管理部门要认真做好具体组织实施工作，制定具体实施方案，主要负责同志当好一线总指挥，统筹资源要素、推动政策落实、抓好项目落地，集中力量推进县域农村广播电视建设行动的顺利实施。
（二）强化统筹协调。层层压实责任，统筹组织实施，建立专项推进机制，协调解决实施中存在的困难和问题，把城乡广播电视建设一体化工行动作为实施乡村建设行动的重要内容，纳入乡村振兴项目库，切实担负责任，细化具体措施，抓好组织实施，确保各项任务落到实处。
（三）加强督促指导。将推进城乡广播电视一体化建设行动督导检查工作作为监督检查重要内容，坚持把社会效益放在首位，注重结果导向，强化责任约束，提高城乡广播电视一体化建设的质量。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。按照乡村振兴、城乡一体发展的战略部署，围绕构建城乡广播电视公共服务一体化的目标，聚焦农村群众听好看好用好广播电视，加快全市应急广播体系建设，完善节目传输覆盖，补齐农村地区电商服务短板，助力乡村振兴。
（二）基本原则
坚持城乡一体。结合我市广播电视发展实际，科学布局乡村广播电视基础设施建设，促进我市广播电视公共服务整体提升和均衡发展，构建城乡一体、普惠共享的广播电视服务体系。
坚持政府主导。坚持政府在城乡广播电视建设一体化中的主体地位，加大地方财政在广播电视公共服务的投入和政策扶持，发挥市场机制的积极作用，调动各类社会力量参与，推动公众共建共享。
（三）工作目标
2022年，完成地面数字电视700兆赫频率迁移，统筹好灵宝市地面卫星接收站发射系统更换改造等工作。
2023年，完成市融媒体中心广播电视的节目信号加入 IPTV 直播频道工作；建设1家乡村振兴直播产业基地。
到2025年，全市应急广播体系初步建成。
二、工作重点
（一）推进应急广播体系建设。按照灵宝市“十四五”规划的要求，将应急广播作为农村广播电视公共服务提档升级的重要抓手。在市应急管理总体框架下，把应急广播体系建设作为城乡广播电视建设一体化的重要组成部分。按照统筹管理、分级负责的原则，推动广播电视主管部门开展应急广播体系建 设。到 2025 年底按照平时服务、战时应急 的要求， 构建全市省－市－县－乡（街道）－村（社区）五级应急广播体系，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到 90%以上，有效打通预警信息发布最后一公里，推进实现应急信息一竿子插到底。
（二）完善节目传输覆盖。继续完善我市无线广播电视公共服务基础设施建设，加快推进地面模拟广播电视节目数字化转换工作，加大对广播电视无线数字化覆盖建设力度，进一步加强广播电视制播能力建设。2022年深入调研全市广播电视无线数字化覆盖情况，完善优化电视主频道节目的覆盖频率规划； 到 2025年通过加大对广播电视无线数字化覆盖的建设，基本完成全市无线数字广播电视信号覆盖。制定专项计划， 整体推进、分步实施， 切实推进 I PTV (交互式网络电视） 广播电视频道覆盖工作。做好市融媒体中心与 I PTV 集成播控分平台的线路联通和对接工作，将市融媒体中心广播电视节目加入 IPTV 直播频道，到 2023年基本完成市融媒体中心节目的信号接入。
（三）全面推进乡村振兴直播产业基地建设。按照《国家广播电视总局关于开展智慧广电服务乡村振兴专项行动的通知》（广电发 ( 2021 ) 40 号） 的要求， 落实《河南省继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》的具体分工，依托 融媒体中心建设乡村振兴直播产业基地，通过网络化布局形成规模优势，充分发挥广播电视和网络视听行业在内容生产、活动策划、平台整合等方面的优势，培养专业的直播产业人才队伍，提升消费帮扶能力，补齐农村地区电商服务短板，巩固脱贫攻坚成果，促进服务功能转型升级，实现智慧广电助力乡村振兴。2023年建设 1 家乡村振兴直播产业基地，完成乡村振兴直播产业基地全覆盖。
三、保障措施
（一）加强组织领导。广播电视行政管理部门要认真做好具体组织实施工作，制定具体实施方案，主要负责同志当好一线总指挥，统筹资源要素、推动政策落实、抓好项目落地，集中力量推进县域农村广播电视建设行动的顺利实施。
（二）强化统筹协调。层层压实责任，统筹组织实施，建立专项推进机制，协调解决实施中存在的困难和问题，把城乡广播电视建设一体化工行动作为实施乡村建设行动的重要内容，纳入乡村振兴项目库，切实担负责任，细化具体措施，抓好组织实施，确保各项任务落到实处。
（三）加强督促指导。将推进城乡广播电视一体化建设行动督导检查工作作为监督检查重要内容，坚持把社会效益放在首位，注重结果导向，强化责任约束，提高城乡广播电视一体化建设的质量。
2022年11月16日
