2021年，我市共投入财政衔接资金11248.35万元，其中，专项项目资金10444.85万元，实施项目53个，其中，产业发展项目16个，基础设施建设项目35个，雨露计划项目1个，小额贴息项目1个；项目管理费、产业奖补、公益岗工资补助等其他资金803.5万元。
一、项目实施情况
（一）基础设施建设项目。实施基础设施项目35个，投入资金2741.28万元，新建道路10.91公里，铺设饮水管道134.3千米，新建蓄水池27座等。共涉及全市12个乡镇36个村。
（二）产业发展项目。实施产业项目16个，投入资金7399.74万元，建成苹果园区1560亩，香菇大棚307座，猪舍18栋，冷库5个，厂房2座等。
（三）雨露计划项目。投入资金165.5万元，进行职业教育补助665人、短期技能培训补助390人、实用技术培训2400人次。
（四）小额贴息项目。投入资金150万元，进行小额贷款贴息，带动2726户贫困户发展产业，户均年增收2000元。
二、项目经济和资金效益情况
（一）村基础设施条件显著改善。通过新建道路10.91公里，铺设饮水管道134.3千米，新建蓄水池27座等。共涉及12个乡镇36个村，覆盖1200户5000人；群众出行和吃水问题得到了有效改善，群众生产生活条件得到极大改善。
（二）提高困难群众收入水平。今年实施的产业项目，主要是围绕果、牧、菌、菜等特色产业，通过龙头企业带动，积极发展壮大规模，提升效益。同时，大力推进现代苹果园建设、食用菌大棚、养殖基地等设施项目，改变各村单一的产业结构，拓宽困难群众增收渠道。实施种植业项目11个、养殖业项目1个，其他类项目3个。预计年综合收益可达500万元以上。
三、项目管理情况
（一）加强组织领导，强化责任落实。市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果项目规范管理做为重中之重，从思想上高度重视，从组织上予以保障。成立了市领导任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，负责项目的审批，领导小组下设办公室，具体负责项目管理工作。今年以来，市委、市政府先后召开了8次项目建设推进会，安排部署项目建设工作，压实项目建设责任，推动项目加快建设速度，确保项目资金安全使用。
（二）精心编制方案，精准实施项目。为保证衔接资金使用精准和项目顺利实施，我市在制定项目方案时坚持做到：一是结合各村实际申报。要求各乡镇、村结合目前发展实际，在广泛征求村民意愿的基础上，经过村民代表大会通过后，逐级申报项目，村向乡镇上报后，乡镇审核后上报行业部门，行业部门组织专家组对项目科学性和可行性充分论证后，统一上报至市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室，建设下一年度巩固拓展脱贫攻坚成果项目库；二是突出项目重点。项目实施方案建设内容重点突出村基础设施短板弱项和围绕市主导产业的产业发展项目。
（三）加强项目监管，确保资金效益。一是制定下发了《灵宝市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等项目管理文件，明确项目申报、规划、实施、验收等环节的主体责任。二是坚持公示公告制度。按照上级要求，巩固拓展脱贫攻坚成果项目批复后，在市、乡、村分别进行公示公告，让村群众明白资金使用途径，接受社会监督。三是加强日常监管。先后下发了项目建设及资金拨付通报10次，明确各乡镇项目建设任务；组织开展财政、乡村振兴部门对项目专项检查4次，逐乡镇审核项目实施过程中存在的问题，确保项目规范实施。
（四）认真落实乡级报账制，加大资金拨付力度。按照上级文件要求，将资金下发到所在乡镇财政所。项目单位在工程完成后，提出报账申请，乡镇验收合格后，项目单位提供有关资料和正式税票到乡财政所报账，确保衔接资金快速高效支付到位；实行项目建设及资金拨付旬报制制度，要求项目乡镇按要求实事求是上报项目建设进度，随时掌握情况，并根据上报情况不定期进行督导检查。
四、下步工作打算
虽然我市的巩固拓展脱贫攻坚成果项目管理工作取得了一定成绩，但与上级要求相比仍然存在一些问题，主要表现在产业项目规模小，带动能力有待提高；项目建设进度不平衡等方面。下一步，我们要按上级要求，以规范管理为保障，以巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴平为目的，进一步强化项目管理工作。
一是及早规划。结合主导产业继续谋划规模化发展的项目，督促各乡镇结合实际积极谋划项目，相关行业部门对项目可操作性进行论证，保证项目达到实施条件，建设好巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，实行滚动管理，乡镇谋划好之后立刻报送至行业部门，由行业部门评审论证，报送一批、评审一批、领导小组开会审定一批，做到项目等资金，资金下达后，项目可以立即实施。
二是加快项目建设进度。督促各乡镇积极推进项目建设，并且按照有关文件要求，加快资金拨付进度，使群众早日享受到巩固拓展脱贫攻坚成果项目带来的益处。
三是规范管理。认真落实上级有关规定，抓好项目评审论证、公示公告、招投标、工程监理、检查验收等环节，定期召开项目建设推进会，组织有关部门开展检查指导，强化责任落实，确保项目按期完成，充分发挥资金效益。
一、项目实施情况
（一）基础设施建设项目。实施基础设施项目35个，投入资金2741.28万元，新建道路10.91公里，铺设饮水管道134.3千米，新建蓄水池27座等。共涉及全市12个乡镇36个村。
（二）产业发展项目。实施产业项目16个，投入资金7399.74万元，建成苹果园区1560亩，香菇大棚307座，猪舍18栋，冷库5个，厂房2座等。
（三）雨露计划项目。投入资金165.5万元，进行职业教育补助665人、短期技能培训补助390人、实用技术培训2400人次。
（四）小额贴息项目。投入资金150万元，进行小额贷款贴息，带动2726户贫困户发展产业，户均年增收2000元。
二、项目经济和资金效益情况
（一）村基础设施条件显著改善。通过新建道路10.91公里，铺设饮水管道134.3千米，新建蓄水池27座等。共涉及12个乡镇36个村，覆盖1200户5000人；群众出行和吃水问题得到了有效改善，群众生产生活条件得到极大改善。
（二）提高困难群众收入水平。今年实施的产业项目，主要是围绕果、牧、菌、菜等特色产业，通过龙头企业带动，积极发展壮大规模，提升效益。同时，大力推进现代苹果园建设、食用菌大棚、养殖基地等设施项目，改变各村单一的产业结构，拓宽困难群众增收渠道。实施种植业项目11个、养殖业项目1个，其他类项目3个。预计年综合收益可达500万元以上。
三、项目管理情况
（一）加强组织领导，强化责任落实。市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果项目规范管理做为重中之重，从思想上高度重视，从组织上予以保障。成立了市领导任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，负责项目的审批，领导小组下设办公室，具体负责项目管理工作。今年以来，市委、市政府先后召开了8次项目建设推进会，安排部署项目建设工作，压实项目建设责任，推动项目加快建设速度，确保项目资金安全使用。
（二）精心编制方案，精准实施项目。为保证衔接资金使用精准和项目顺利实施，我市在制定项目方案时坚持做到：一是结合各村实际申报。要求各乡镇、村结合目前发展实际，在广泛征求村民意愿的基础上，经过村民代表大会通过后，逐级申报项目，村向乡镇上报后，乡镇审核后上报行业部门，行业部门组织专家组对项目科学性和可行性充分论证后，统一上报至市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室，建设下一年度巩固拓展脱贫攻坚成果项目库；二是突出项目重点。项目实施方案建设内容重点突出村基础设施短板弱项和围绕市主导产业的产业发展项目。
（三）加强项目监管，确保资金效益。一是制定下发了《灵宝市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等项目管理文件，明确项目申报、规划、实施、验收等环节的主体责任。二是坚持公示公告制度。按照上级要求，巩固拓展脱贫攻坚成果项目批复后，在市、乡、村分别进行公示公告，让村群众明白资金使用途径，接受社会监督。三是加强日常监管。先后下发了项目建设及资金拨付通报10次，明确各乡镇项目建设任务；组织开展财政、乡村振兴部门对项目专项检查4次，逐乡镇审核项目实施过程中存在的问题，确保项目规范实施。
（四）认真落实乡级报账制，加大资金拨付力度。按照上级文件要求，将资金下发到所在乡镇财政所。项目单位在工程完成后，提出报账申请，乡镇验收合格后，项目单位提供有关资料和正式税票到乡财政所报账，确保衔接资金快速高效支付到位；实行项目建设及资金拨付旬报制制度，要求项目乡镇按要求实事求是上报项目建设进度，随时掌握情况，并根据上报情况不定期进行督导检查。
四、下步工作打算
虽然我市的巩固拓展脱贫攻坚成果项目管理工作取得了一定成绩，但与上级要求相比仍然存在一些问题，主要表现在产业项目规模小，带动能力有待提高；项目建设进度不平衡等方面。下一步，我们要按上级要求，以规范管理为保障，以巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴平为目的，进一步强化项目管理工作。
一是及早规划。结合主导产业继续谋划规模化发展的项目，督促各乡镇结合实际积极谋划项目，相关行业部门对项目可操作性进行论证，保证项目达到实施条件，建设好巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，实行滚动管理，乡镇谋划好之后立刻报送至行业部门，由行业部门评审论证，报送一批、评审一批、领导小组开会审定一批，做到项目等资金，资金下达后，项目可以立即实施。
二是加快项目建设进度。督促各乡镇积极推进项目建设，并且按照有关文件要求，加快资金拨付进度，使群众早日享受到巩固拓展脱贫攻坚成果项目带来的益处。
三是规范管理。认真落实上级有关规定，抓好项目评审论证、公示公告、招投标、工程监理、检查验收等环节，定期召开项目建设推进会，组织有关部门开展检查指导，强化责任落实，确保项目按期完成，充分发挥资金效益。
灵宝市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室
2021年12月25日
2021年12月25日
