灵建〔2020〕346号
灵宝中裕燃气有限公司、灵宝市裕西天然气有限公司、其他燃气经营企业：
为了优化营商环境，深化放管服改革，现将《灵宝市方便企业获得用气工作方案》下发给你们，请认真贯彻执行。
为了优化营商环境，深化放管服改革，现将《灵宝市方便企业获得用气工作方案》下发给你们，请认真贯彻执行。
灵宝市住房和城乡建设局
2020年12月3日
2020年12月3日
灵宝市方便企业获得用气工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于改善营商环境的重要指示和国务院深化放管服改革转变政府职能会议精神，全面落实省委、省政府《关于印发〈河南省优化营商环境三年行动方案〉(2018- 2020年) 的通知》、省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈深化一网通办前提下最多跑一次改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》以及《省住房和城乡建设厅关于进一步深入推进水气暖服务便民化的通知》等文件要求，优化办理流程、压缩报装时间、简化企业报装用气的申请资料，杜绝和查处乱收费现象，明确工作任务，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，按照省、市有关一网通办前提下的最多跑一次改革、放管服改革等部署要求，围绕推动高质量发展，通过精简环节、优化流程、压减时限、规范收费，切实提高用气报装服务质量和办事效率，构建便捷、高效、优质的服务体系。
二、工作目标
严格规范与企业经营、项目建设、居民使用等密切相关的用气报装服务事项，实施全流程优化，压减申请材料，简化办理环节，压缩办理时间，共享要件资料，实现一网通办、只进一扇门、最多跑一次目标，努力优化营商环境，提高企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度。
三、重点任务
(一)压缩报装时限
供气企业从受理申请当日起，开展现场勘查、验收、通气等环节的时间总计不得超过6个工作日。以上时间不包括施工图设计、工程施工、办理相关行政审批等经营企业无法控制的时间。
(二)精简审批环节
1.压减申请材料。按照凡是该减的一律减掉原则，用气报装申请材料缩减为1张报装申请表单，（内含用气报装申请表、庭院总平面图、用气建筑的平立面图及用气间用气设备平面布置图）。推行容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。逐步整合各类电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，可由相关部门提供或经营企业自行查询的，不再由申请人提供。
2.精简审批事项。用气报装工作中，国家、省、市对涉及的行政审批事项规定有变化的，应及时进行调整。用气接入工程如需办理挖掘城市道路或砍伐城市树木等行政审批事项的，可在完成方案设计后即向审批部门提出，由燃气公司全称代为办理，用户无需多跑。
(三)优化报装流程
在建设项目工程建设许可阶段，行业主管部门应将供气相关信息告知经营企业，将用气报装手续提前到项目开工前办理。在项目施工阶段完成相关设施建设，项目竣工验收后直接办理接入事宜。供气经营企业要全部入驻实体政务服务大厅，实施统一规范管理，为申请单位提供一站式服务。
(四)完善企业服务
供气企业按照当地政府及发改、财政等部门有关规定收取供气相关费用，国家、省、市没有相关政策规定的，供气企业不得额外收取其他费用，用户投资产权边界红线外零收费。经营企业要充分利用互联网+、微信、支付宝等网络平台逐步实现网上缴费;做好申报资料范本、共性问题解答等基础性工作，提高报装申请一次性成功率，具备条件的逐步实现网上受理;完善供气行业服务承诺制度，向社会公开收费标准、服务内容、服务标准及办事程序等，设立服务、抢险、抢修以及投诉电话，确保24小时不间断服务。
四、报装程序
进一步减环节、压材料、降成本、提效率，持续提升服务质量和办事效率，供气企业供气报装工作统一压缩为2个环节，即报装受理环节（含申请受理、现场勘查，工程设计）、验收接通环节（含工程施工、竣工验收、通气）。供气报装时间压缩至3个工作日，即供气报装受理和方案制定1个工作日、验收通气2个工作日。申请材料缩减为1张报装申请表单，（内含用气报装申请表、庭院总平面图、用气建筑的平立面图及用气间用气设备平面布置图，报装时间不包含工程设计、施工及行政审批手续办理的时间）。
五、工作措施
(一)加强督导考核。 建立督导考核机制，通过调查问卷、实地走访等形式对本区域供气行业用户报装等公共服务情况进行考核评价。住建局根据双随机、一公开工作要求，强化对该项工作事前事中，事后的监督指导，不定期开展检查督导。
(二)排查存在问题。在供气报装工作中，要充分听取申请人意见建议，进一步摸清存在的卡脖子环节、难办理材料，有针对性的加以改进和解决，坚决避免、杜绝踢皮球奇葩证明循环证明以及服务内容和收费标准不明确等问题。
(三)加强人员培训。对受理、安装、抄表、收费、热线等岗位服务人员，经营企业应定期组织开展培训教育活动，学习行业服务规范及国家、省有关政策要求，提高从业人员服务意识和技能。经营企业要将服务情况纳入班组、个人考核事项，加大对不作为、慢作为等行为的批评教育、处理处罚和责任追究力度。
(四)加大服务力度。供气经营企业要全面建立服务承诺制度，通过多种方式向社会公开所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等。加大有关政策、标准、流程等宣传力度，提前告知注意事项，进行跟踪服务。设立抢修和服务热线，定期开展用户回访、征求意见等活动，对于用户反映的问题，按照服务承诺和行业服务规范进行处理，不能及时解决的，应向用户解释说明原因。
(五)规范企业服务。供气经营企业要建立服务人员档案，规范服务环境，提高工作人员服务质量。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，按照省、市有关一网通办前提下的最多跑一次改革、放管服改革等部署要求，围绕推动高质量发展，通过精简环节、优化流程、压减时限、规范收费，切实提高用气报装服务质量和办事效率，构建便捷、高效、优质的服务体系。
二、工作目标
严格规范与企业经营、项目建设、居民使用等密切相关的用气报装服务事项，实施全流程优化，压减申请材料，简化办理环节，压缩办理时间，共享要件资料，实现一网通办、只进一扇门、最多跑一次目标，努力优化营商环境，提高企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度。
三、重点任务
(一)压缩报装时限
供气企业从受理申请当日起，开展现场勘查、验收、通气等环节的时间总计不得超过6个工作日。以上时间不包括施工图设计、工程施工、办理相关行政审批等经营企业无法控制的时间。
(二)精简审批环节
1.压减申请材料。按照凡是该减的一律减掉原则，用气报装申请材料缩减为1张报装申请表单，（内含用气报装申请表、庭院总平面图、用气建筑的平立面图及用气间用气设备平面布置图）。推行容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。逐步整合各类电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，可由相关部门提供或经营企业自行查询的，不再由申请人提供。
2.精简审批事项。用气报装工作中，国家、省、市对涉及的行政审批事项规定有变化的，应及时进行调整。用气接入工程如需办理挖掘城市道路或砍伐城市树木等行政审批事项的，可在完成方案设计后即向审批部门提出，由燃气公司全称代为办理，用户无需多跑。
(三)优化报装流程
在建设项目工程建设许可阶段，行业主管部门应将供气相关信息告知经营企业，将用气报装手续提前到项目开工前办理。在项目施工阶段完成相关设施建设，项目竣工验收后直接办理接入事宜。供气经营企业要全部入驻实体政务服务大厅，实施统一规范管理，为申请单位提供一站式服务。
(四)完善企业服务
供气企业按照当地政府及发改、财政等部门有关规定收取供气相关费用，国家、省、市没有相关政策规定的，供气企业不得额外收取其他费用，用户投资产权边界红线外零收费。经营企业要充分利用互联网+、微信、支付宝等网络平台逐步实现网上缴费;做好申报资料范本、共性问题解答等基础性工作，提高报装申请一次性成功率，具备条件的逐步实现网上受理;完善供气行业服务承诺制度，向社会公开收费标准、服务内容、服务标准及办事程序等，设立服务、抢险、抢修以及投诉电话，确保24小时不间断服务。
四、报装程序
进一步减环节、压材料、降成本、提效率，持续提升服务质量和办事效率，供气企业供气报装工作统一压缩为2个环节，即报装受理环节（含申请受理、现场勘查，工程设计）、验收接通环节（含工程施工、竣工验收、通气）。供气报装时间压缩至3个工作日，即供气报装受理和方案制定1个工作日、验收通气2个工作日。申请材料缩减为1张报装申请表单，（内含用气报装申请表、庭院总平面图、用气建筑的平立面图及用气间用气设备平面布置图，报装时间不包含工程设计、施工及行政审批手续办理的时间）。
五、工作措施
(一)加强督导考核。 建立督导考核机制，通过调查问卷、实地走访等形式对本区域供气行业用户报装等公共服务情况进行考核评价。住建局根据双随机、一公开工作要求，强化对该项工作事前事中，事后的监督指导，不定期开展检查督导。
(二)排查存在问题。在供气报装工作中，要充分听取申请人意见建议，进一步摸清存在的卡脖子环节、难办理材料，有针对性的加以改进和解决，坚决避免、杜绝踢皮球奇葩证明循环证明以及服务内容和收费标准不明确等问题。
(三)加强人员培训。对受理、安装、抄表、收费、热线等岗位服务人员，经营企业应定期组织开展培训教育活动，学习行业服务规范及国家、省有关政策要求，提高从业人员服务意识和技能。经营企业要将服务情况纳入班组、个人考核事项，加大对不作为、慢作为等行为的批评教育、处理处罚和责任追究力度。
(四)加大服务力度。供气经营企业要全面建立服务承诺制度，通过多种方式向社会公开所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等。加大有关政策、标准、流程等宣传力度，提前告知注意事项，进行跟踪服务。设立抢修和服务热线，定期开展用户回访、征求意见等活动，对于用户反映的问题，按照服务承诺和行业服务规范进行处理，不能及时解决的，应向用户解释说明原因。
(五)规范企业服务。供气经营企业要建立服务人员档案，规范服务环境，提高工作人员服务质量。
