灵农[2023]17号

三门峡市农业农村局：

根据《河南省2022年高素质农民培育工作实施方案》（豫

农文〔2022〕158号）和《河南省农业农村厅关于开展2022年高素质农民培育工作延伸绩效管理评价的通知》文件要求，结合我市实际情况，采取逐条逐项对照的办法，从四个方面对我市高素质农民培育工作进行自我考评，得出分值为107分，现将自评结果报告如下：

一、决策投入（满分10分，自评得分10分）

（一）需求摸底（3分）制定方案（2分）改善条件（5分）

1.在开展培训前进行了培训需求摸底调研，对拟培训对象进行认真遴选。

2.制定了《2022年高素质农民培育工作实施方案》，方案做到了结合实际、思路清晰、内容全面、规范可操作。

3.在培育工作过程中，农业农村部门牵头积极与相关部门沟通协调，密切配合，通力合作。

二、过程管理（满分30分，自评得分29分）

（一）加强指导（分值2分，自评分2分）

我市在完善农民培育、规范管理、政策扶持、跟踪服务等培育制度体系方面进行了积极探索，形成了较为完善的制度管理体系。市农业农村局主管领导多次深入培训学校调研、指导培育工作。

接到《河南省农业农村厅关于开展2022年高素质农民培育工作延伸绩效管理评价的通知》后，我局第一时间进行转发，并组织培训机构召开绩效考评工作会议，对培训学校的档案资料进行了检查，对存在的问题，要求限时整改。

（二）全程监管（满分10分，自评得分10分）

建立全程监管机制，加强项目监管力度。灵宝市农业农村局与培训学校建立检查验收机制，在每次开班前3天必须向市农业农村局报送项目培训计划。市农业农村局对每班课程安排的科学性和合理性进行审核，对于审核通过的培训学校，发放准于开班申请的批复。

每期开班，灵宝市农业农村局科教科科长认真讲解农民培训的政策、意义及培训相关要求，上行政管理第一课。信息管理员详细核实每班学员的档案信息，对不符合条件要求的学员信息，予以驳回，要求培训学校重新申报；在培训过程中，随时抽查培训进展情况，走访学员及时了解培训中存在的问题。每一班从开班仪式、实训教学、外出参观、交流座谈等环节，农业农村局均派专人进行全程监管。培训结束后，通过电话回访，抽查学员学习效果及满意程度，针对检查中发现的问题，及时对培训学校提出整改意见，发放《整改通知书》，限期整改，直到全部规范，方可验收。由于管理严紧，在保证培训质量和培训效果的同时，使培训工作逐步走上科学化、规范化的道路。

（三）资金监管（满分10分，自评得分9分）

我市不断加强资金管理，始终规范使用项目资金。高素质农民培育资金按照谁使用、谁负责的原则建立监管机制，确保项目资金专款专用。资金安排与下达任务相匹配，省市下达我市项目资金100.55万元，市农业农村局将资金全额分配给实施项目的培训学校。培训学校在培训过程中对项目资金及时使用支出。并将资金分配和绩效分解信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。

在工作推进会上，明确要求培训学校将培训补助资金主要用于项目宣传、项目调研、对象遴选、课堂培训、学校观摩、学校训练、创业孵化、队伍管理、沙盘演练、跟踪服务、在线教育培训等方面支出。项目实施完毕通过验收后，由财政部门及时进行全额资金拨付，项目财务资料完整，会计核算规范，及时建立备查账，没有挤占、挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为发生。

（四）信息调度（满分5分，自评得分5分）

及时在农民教育培训信息系统录入填写《培育师资

库》、《培育对象库》、《教育培训班》、《培育教材库》等项目资料。按时提交调度的相关数据信息，对《农民教育培训信息管理系统》相关内容及时进行录入更新，没有拖延报送和错误录入等情况发生。

按时报送项目材料。按照省、市的要求，在第一时间报送《灵宝市高素质农民培训需求调研报告》、《2022年灵宝市高素质农民培训需求调查表》、《灵宝市2022年高素质农民培育工作实施方案》、《灵宝市2022年高素质农民培育项目工作总结》、《灵宝市2022年高素质农民培育工作自评报告》、《学员典型事迹》、《创新创业大赛项目申报表》等相关材料。

（五）绩效管理（满分3分，自评得分3分）

省市下达《2022年高素质农民培育工作延伸绩效管理评价的通知》后，我局第一时间转发《三门峡市农业农村局关于开展高素质农民培育绩效考评工作的通知》，组织培训机构召开2022年高素质农民培育绩效考评工作会议。针对省厅《绩效管理指标体系》内容，逐条对照，认真梳理，查缺补漏，培训学校对档案资料进行了详细整理归类，针对存在的问题，要求限时整改，使我市绩效管理工作规范、细化、有序的开展。

三、绩效结果（满分60分，自评得分60分）

（一）数量任务（满分15分，自评得分15分）

2022年，市农业农村局下达我市高素质农民培育资金100.55万元，培育任务593人，实际已完成培训641人。涉及经营管理型和专业生产和技能服务型两个类型，开设果树、蔬菜（食用菌）、烟叶、芦笋、黄花菜、葡萄种植等专业。在培育模式上，采取分段式、交替式培训。围绕产业特点，提升学习实训比重，大力推行参训农民＋专家教授＋课堂培训＋学校实训＋创业指导＋扶持政策、线上线下相融合的培训模式。特别生产经营型（15天的长期班）这个类型，我们在课程设制上，实训课、外出学习占到培训总课程的60%，使学员们实践能力和操作水平得到有效提升，成为学员非常喜欢报名参加的一个培训类型。我市农民教育培训方式主要有五种：集中培训、线下线上融合培训、田间实训、外出参观、交流课。该项目由灵宝市弘农职业技术培训学校实施。截止目前，目标任务全部按照要求保质保量的完成。

（二）主要任务（满分20分，自评得分20分）

围绕稳粮保供和菜篮子产品稳定供给开设培训班，结合我市特色产业，开办蔬菜（食用菌）、烟叶、芦笋、黄花菜、葡萄种植专题培训班，使专题培训班达到培训总班次的80%以上。蔬菜（食用菌）、果树两个培训班属于经营管理类型，参训学员主要是家庭农场主、合作社负责人等新型农业经营主体经营者，所占比例达到65%以上。

（三）农民满意（满分20分，自评得分20分）

按照项目的要求，及时将我市培训对象、培训机构、实训学校、授课老师等相关重要信息上报监管系统，通过农民教育培训信息管理系统，农民学员在线评价率达到100%，对培训满意度达到100%。

（四）典型示范（满分5分，自评得分5分）

按照培育一人，带动一片，致富一方的原则，及时遴选推介高素质农民典型5名，树立典型，示范引导，为农业提质增效打下基础，为社会高度重视农民培育工作营造良好氛围。

为更好推动我市农民教育培训工作健康有序的发展，通过网络、媒体、悬挂横幅、走村入户、制作美篇等方式开展多方位宣传工作。目前，进乡入村宣传30余次，发放资料1200余份，制作工作信息、美篇17篇。

（五）扣分项（自评扣分0分）

不在涉及的市县范围内，不扣分。

（六）一票否决（不存在）

本年度培训任务已全部完成，在项目执行过程中未发生负面新闻和司法纠纷。未在财政部与农业农村部组织的转移支付资金绩效考评、检查审计中发现问题。每个培训班全部悬挂高素质农民培训文字横幅。每班行政管理第一课，均认真介绍高素质农民培育情况及国家相关惠农政策。

四、加分项（自评得分8分）

（一）探索创新（自评加分4分）

今年，市委、市政府高度重视高素质农民培育工作，印发出台了《灵宝市2023年沿黄乡村振兴示范带建设工作方案》的通知，将高素质农民培育列为重点工作之一，努力打造一支高素质农民人才队伍。

1.组织学员参加创新创业大赛。认真开展《河南省2022

年高素质农民创业创新大赛》项目、人员筛选及相关材料的报送，我市推荐项目2个，其中：初创组和成长组各1个。

2.组织开展观摩交流活动。带领学员到山东潍坊参观学习，让学员开阔眼界、增长知识、学习技术、沟通信息，便于学员之间传授先进经验，从而达到相互学习、相互帮助、相互促进共同提高的目地。

3.组织高素质农民参加项目推介会。积极组织高素质农民参加中国农产品洽谈会、国际农产品博览会等大型展会，参展类型3个，品种花色10个，不仅拓展了眼界，而且逐步提高了当地农产品的知名度。

4.创新培训模式。为了更好提高培育效果，加强信息化建设，培训班的所有教师在授课时均采用多媒体教学方式进行。培训过程中不断创新，积极为学员搭建交流平台。（1）

以班级为单位，建立互动微信群，以便学员与学员之间、学员与培训学校之间、学员与授课老师之间随时沟通，第一时间解决在生产过程中遇到的困难和问题。（2）为方便学员进入自己班级的微信群，班主任老师将本班微信群的二维码打印出来，张贴在教室的墙壁上，让学员直接扫码进群，操作方便快捷。（3）安装云上智农APP。开班第一天，手把手教会学员在手机上安装云上智农APP，为以后长期的查阅资料、学习技术、答疑解惑提供了有利平台。（4）开展线上培训。学员登陆云上智农APP，根据需要自行选择8-30学时的线上课程进行学习，通过老师详细专业的讲解，逐步提高学员科学种养的技术水平。

（二）服务发展（自评得分3分）

农业农村局联合培训学校对学员积极开展跟踪服务、技术指导工作，聘请老师与农时季节相衔接，进村入户，手把手、面对面的对学员及农民协会成员进行田间管理、病虫害防治、化肥农药使用等专业技能操作指导，提高学员的技术水平，为提质

增效、丰产丰收打下扎实基础。截止目前，实地技术指导50

余次，电话、微信咨询70余人次，发送手机农情信息10期，

受益群众达到6000余人次。及时帮助学员解决生产中出现的问题和困难，受到学员们的一致好评。

积极开展科普教育工作。制做科普宣传版面6个，发放科普宣传资料2000余份册，宣传人数6000余人次，使科普知识宣走进千家万户。

（三）社会影响（自评得分1分）

项目下达后，市农业农村局领导对高素质农民培育工作高度重视，一级主任科员毋冰同志对该项工作进行了总体安排和部署，并做了重要讲话，对抓实培训环节、创新培训模式、开展线上线下融合培训等方面进行了系统规划。由于领导高度重视，协作单位通力配合，培训学校认真负责，使得该项工作呈现出积极向上的发展态势。高素质农民尚治平、朱志民拟被评为三门峡市首届农民创新创业之星，带动辐射周边群众发展产业，提高经济效益。

灵宝市农业农村局

2023年2月27日