2024年，我市共投入财政衔接资金13948.29万元，实施项目85个，其中，产业发展项目44个，基础设施建设项目30个，雨露计划、就业补助、产业增收和务工增收奖补、项目管理费等项目11个。
一、项目实施情况
（一）产业发展项目。投入资金8524.89万元，实施项目44个，主要建设各类种、养大棚137座，冷库（仓储）4处，烟叶电烤房122个，农产品深加工（分拣、烘烤）厂房9770平方米等。
（二）基础设施建设项目。投入资金2173.98万元，实施项目30个，主要修（改）建道路9公里、桥梁1座、垃圾中转站1处，建设蓄（取）水池16座，铺设饮水管道36.4公里。
（三）其他项目。投入资金3249.42万元，项目11个，主要用于职业教育、短期技能培训、就业补助（公益岗位）、产业增收和务工增收奖补、小额贷款贴息和项目管理费等方面。
二、项目经济和资金效益情况
（一）产业帮扶成果有效巩固。持续围绕苹果、食用菌、养殖、农产品加工等特色产业，积极发展壮大巩固拓展脱贫攻坚成果项目投入规模，提升效益。2024年，在50个村扶持果蔬大棚、电烤房和各类精深加工厂房等设施，进一步巩固提升产业品质，拉伸产业链条，可使村集体和1.1万名群众从中受益，脱贫攻坚成果得到进一步巩固。
（二）乡村基础设施明显改善。以完善村内必需的水、电、路和农村小型公益性设施为重心，在20个村实施了道路工程和供水工程，解决1500余户群众面临的安全饮水和出行问题，切实改善了群众生产生活条件。
（三）提高困难群众收入水平。通过实施雨露计划培训及产业增收和务工增收奖补等项目，增强了脱贫群众外出务工和自主创业本领技能，增加了低收入群众发展产业的积极性和信心。同时，继续对低收入群众实行就业补助，通过增加公益岗位等措施，解决无法外出务工等低收入人群就地增收问题。
三、项目管理情况
（一）完善资金分配机制。在保持财政支持政策总体稳定前提下，将新增财力适当向巩固拓展脱贫攻坚成果项目倾斜。聚焦脱贫群众增收，优先支持联农带农富农产业发展，稳步提高财政衔接资金用于产业的比例。对现有财政相关转移支付资金，继续倾斜支持脱贫地区发展。加强结转结余资金清理力度，及时安排对接项目，避免衔接资金闲置沉淀。
（二）支持联农带农富农。吸纳脱贫劳动力或易地扶贫搬迁劳动力参与农村小型基础设施项目建设，通过劳动获得工资性收入。将农村产业大棚、农田水利灌溉、养殖种植等用工密集性项目交由村级股份经济合作社管理，采取以工代赈方式吸纳脱贫劳动力参与项目建设，获得工资性收入。适度设立护林员、保洁员、村务员等公益性岗位，鼓励脱贫劳动力或易地扶贫搬迁劳动力参加岗位劳动获得收入，激发内生动力，坚持劳动致富。
（三）完善利益联结机制。对经营性帮扶资产，按照民主决策程序，提出精准化、差异化的分配方案，并及时向社会公开；资产收益重点用于产业提质增效、项目运行运营管理、村级公益事业、监测户动态帮扶、困难群众补助等巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴方面支出；资产收益的分配按照村级财务管理相关程序执行。采用“龙头企业＋村集体经济+合作社＋农户”模式，共建发展村集体项目，龙头企业从发展订单生产、吸纳就业、土地流转等方面与村集体经济协同发展，形成利益联结体，带农富农。。
（四）强化项目实施管理。优化工作流程。依法依规为巩固拓展脱贫攻坚成果项目的投资评审、政府采购、预算下达、资金调度、支付审核审批等环节开通“绿色通道”，提升工作效率。加强过程监督。全面推行支出月（旬）报制度，对支出进度慢的乡镇和部门，及时通报督促。不定期采取抽查项目、查阅资料等方式对项目资金拨付、管理情况进行抽查，发现问题立即反馈，限期整改。全面公开公示。对县级整合财政衔接资金分配和项目安排、批复、调整等通过政府网站（http://www.lingbao.gov.cn/）公示公开。乡级和村级对所有到村、到户、到项目的财政衔接资金均在乡镇、村务公开栏进行公示公开，内容包括项目地点、建设内容、资金来源、实施单位及责任人、举报电话等相关信息，主动接受人民群众和社会各界监督，充分体现广大农民的知情权、参与权、监督权与管理权。
四、下步工作打算
在接下来的工作中，需要着重解决产业项目规模小、带动能力较弱等问题。关键做到：
（一）科学规划。结合主导产业继续谋划规模化发展的项目，建好2025年衔接乡村振兴资金项目库，同时，坚持项目库滚动管理，对谋划成熟的项目及时报送评审，做到报送一批、评审一批、领导小组开会审定一批，待资金下达后，项目可以立即实施。
（二）规范管理。认真落实上级有关规定，抓好项目评审论证、公示公告、招投标、工程监理、检查验收等环节，定期召开项目建设推进会，组织有关部门开展检查指导，强化责任落实，确保项目按期完成，充分发挥扶贫效益。
（三）强化管护。把产业发展、项目联农带农作为项目效益发挥的根本，同时，完善制定产业项目后期管护办法，明确责任人，确保扶贫资产持续发挥效益。
中共灵宝市委农村工作领导小组办公室
2024年12月25日
