灵宝市苏村乡行政执法事项服务指南

（行政处罚）

一、适用范围

本指南适用于苏村乡区域行政处罚

二、执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省（城市市容和环境卫生管理条例）实施办法》、《河南省城市绿化实施办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《三门峡市城市环境卫生管理条例》、《中华人民共和国水法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等

三、实施部门

灵宝市苏村乡人民政府

四、办理条件

违反相关法律法规

五、申办材料目录

书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见等

六、执法流程

1、案源。取得案源信息后，应及时查明案件来源及有关情况，按要求制作案件登记表。

2、立案。承办人员和承办机构通过初步调查了解，认为应当登记立案的，制作立案审批表，附相关材料，报乡镇负责人审批。

3、调查取证。对已经立案的案件，应及时组织两名以上执法人员进行调查取证。证据包括询问笔录、现场检查（勘验）笔录、现场照片、音像资料等。可以根据案件具体情况，依照法律法规规定，制作责令（限期）改正通知书，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准办理证据保全手续。

4、审批。制作案件调查终结报告和行政处罚审批表，连同案件材料，提交法制审核部门审核通过后，报乡镇负责人审批。

5、告知。制作行政处罚事先（听证）告知书，送达当事人。当事人进行陈述申辩的，制作陈述申辩笔录;属于听证范围的案件，应当履行听证程序。

6、决定审批。制作行政处罚决定审批表，连同案件材料，报乡镇负责人审批。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，应当经过乡镇负责人集体讨论决定，制作重大复杂案件集体讨论笔录。

7、制作行政处罚决定书。根据乡镇负责人在行政处罚决定审批上的审批意见，制作行政处罚决定书。

8、送达。依法将行政处罚决定书送达当事人并填写送达回证。

9、执行。当事人不履行行政处罚决定的，制作强制执行申请书，依法申请人民法院强制执行。

10、结案。执行完毕，制作案件结案审批表，报乡镇负责人审批结案。

11、立卷归档。制作卷内文书目录，进行立卷、归档。

七、办理期限

普通程序90日

八、收费标准及依据

不收费

九、行政执法决定送达

行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

十、行政相对人的权利和义务

采取普通程序查办的案件，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。在作出（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律法规、规章规定的其他情形，应当告知当事人有要求举行听证的权利。无正当理由逾期提出陈述、申辩或者申请听证的，视为放弃上述权利。

十一、救济渠道

当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起60日内向灵宝市人民政府申请行政复议；或者六个月内向灵宝市人民法院提起行政诉讼。

十二、监督、投诉、投诉渠道及途径

灵宝市人民政府12345热线

十三、办公电话、地址和时间

办公地址：灵宝市苏村乡苏村街苏村乡人民政府

办公电话：0398-6188001

办公时间：周一至周五（法定节假日除外），上午8:00-12:00，下午：14:30-17:30（冬令时）、下午15:00-18:00（夏令时）。

十四、灵宝市苏村乡人民政府行政处罚事项清单

十五、执法流程图

 苏村乡人民政府     

2023年12月29日