根据市防汛指挥部要求，苏村乡及时组织有关人员对全乡水利工程、道路、桥梁、危房险窑及地质灾害村和山洪灾害村进行了全面检查。为确保我乡防汛工作万无一失，特制定苏村乡2023年防汛应急预案：
一、总则
（一）编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
（二）基本原则
坚决贯彻行政首长负责制：以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点统一指挥，统一调度，工程措施和非工程措施相结合，尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律、法规、文件精神，结合我乡实际，制定本预案。
（四）适应范围
本方案适用于苏村乡境内各村、乡直各单位及所属辖区内在建工程。
二、组织机构
（一）成立苏村乡防汛指挥部成员名单如下：
政 委：田丽霞（党委书记）
指 挥 长：王新锋（党委副书记、乡长）
副指挥长：伍晓辉（党委委员、人大主席）
张 谦（党委委员、副乡长）
薛晓颖（党委委员、组织委员）
李增阳（副乡长）
僧健茹（平安建设办公室主任）
张 灯（下属事业单位七级职员）
邢雅琴（三级主任科员）
杨青伟（下属事业单位七级职员）
成 员：王忠学（农业服务中心主任）
靳亚峰（应急管理办公室主任）
段永泽（便民服务中心主任）
刘恩国（村镇建设服务中心主任）
李治成（公路专干）
苏疆英（财政所所长）
马海文（派出所所长）
郭时东（卫生院院长）
何康峰（中心学校校长）
张春晓（电管所所长）
领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室办公，由李增阳同志担任办公室主任。办公室具体负责日常事务，在指挥部的统一指挥下设立抢险突击队，通讯联络组，医疗救助组，后勤保障组。联系电话：0398-6188001
（二）职责
1.山洪灾害防汛指挥部主要职责
（1）在乡党委政府和乡防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和乡党委政府、乡防汛指挥部的决定，指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
（2）根据灾情对防汛应急预案提出论证意见，领导部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《苏村乡防汛应急预案》。
（3）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防汛工作应急会议，听取各村委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
（4）统一指挥我乡防汛应急工作，组织乡直相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
（5）向乡党委、政府报告洪水灾害和洪水救灾应急工作情况。
2.山洪灾害乡防汛指挥部办公室主要职责
（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行乡防汛指挥部各项决策。
（2）认真贯彻落实防汛预案，在洪水来临及库区紧急蓄水时，迅速安全撤离并妥善安置，人员安全万无一失；
（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
（4）检查、督促各项防汛和救灾措施的落实工作。
（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设，督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
3相关部门职责
（1）综合办公室：发生汛情后，及时通知包片领导、机关扑救组做好应急出发准备。通知汛情发生村周边村，做好应急救援准备工作，随时出动支援。
（2）应急管理办公室：接警后，及时组织防汛应急抢险队员赶赴汛情现场，成立前线指挥所，察看汛情发展趋势，了解、听取事发地村、组的先期处置情况汇报，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作，对救援行动进行现场指挥，做好同上级领导及水利、应急单位对接联络工作。
（3）农业服务中心、便民服务中心、村镇建设服务中心等人员听从安排，进行应急抢险或后勤保障。
4.汛期值班制度
各行政村、乡直单位各部门要安排汛期值班人员，严格要求实行24小时值班制度，保证通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
三、防汛预案及具体措施
防汛工作事关国民经济持续发展和社会稳定，结合我乡实际情况，防汛预案及具体措施是：
（一）七个地质灾害村的防汛预案及具体措施：
1.郭岭村南坡组：2户10人;郭东组7户16人;在汛期由村党支部书记卫忠孝统一负责，安排专人巡回检查，监测村上、村下的地形变化，一遇险情，立即发出预警信号，迅速组织群众疏散到石当沟道班进行安置，险情不解除，不得返回。村里要妥善解决群众临时生活问题。
2.卫家磨村南湾组：2户8人。该村原来有大滑坡的历史，在汛期由党支部书记张书勤统一指挥，安排专门人员24小时不间断的巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，立即发出预警信号，组织群众迁往村南公路两边的空房内安置，险情不解除，不得返回险区，并随时向乡防汛指挥部报告有关情况。
3.东里村郭坡组：1户2人。在汛期，由党支部书记邵建高负责，安排专人拉网式巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，立即发出预警信号，组织群众迁往村部内安置，险情不解除严禁已搬迁群众私自返回。
4.张沟村高古同组：5 户14人。在汛期由党支部书记刘春孝负责，安排专人巡回检查，监测村上地形地貌变化，发现险情，立即发出预警信号，迅速组织群众转移至村部并妥善解决群众临时性生活困难，险情不解除不得返回。
5.原坡村玉洼组：46户152人（两个点）。在汛期有村党支部书记张革学指挥，安排专人巡回检查，随时监测地形地貌变化，一遇险情，立即发出预警信号，迅速组织群众按预定路线转移至学校安置，险情不解除不得返回，要随时清点人数，要确保临时性生活问题。
6.阳坡渠村椿树岭组：2户3人。在汛期有村党支部书记周换君指挥，安排专人巡回检查，随时监测地形地貌变化，一遇险情，立即发出预警信号，迅速组织群众按预定路线转移至村部安置，险情不解除不得返回，要随时清点人数，要确保临时性生活问题。
7.段家洼村沟岸组：2户4人。在汛期有村党支部书记张么超指挥，安排专人巡回检查，随时监测地形地貌变化，一遇险情，立即发出预警信号，迅速组织群众按预定路线转移至村部安置，险情不解除不得返回，要随时清点人数，要确保临时性生活问题。
（二）五个山洪灾害村的防汛预案及具体措施：
1.卫家磨村南湾组：2户8人。在汛期由党支部书记张书勤统一指挥，安排专门人员24小时不间断的巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，立即发出预警信号，组织南湾组群众迁往村南公路两边的空房内安置，西坡组群众迁往村部。险情不解除，不得返回险区，并随时向乡防汛指挥部报告有关情况。
2.庙沟村危险区：25户107人。村在汛期由党支部书记李跃伟统一指挥，安排监测员2人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队17人，负责抢险救灾、人员转移安置。专门人员24小时不间断的巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，预警员立即发出预警信号，组织群众转往村部。险情不解除，不得返回险区，并随时向乡防汛指挥部报告有关情况。
3.张家沟村杨河组：共7户28人。村在汛期由党支部书记刘春孝统一指挥，安排监测员2人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队40人，负责抢险救灾、人员转移安置。专门人员24小时不间断的巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，预警员立即发出预警信号，组织群众迁往安全地带。险情不解除，不得返回险区，并随时向乡防汛指挥部报告有关情况。
4.胡坡村任家河组：16户64人。村在汛期由党支部书记武书盈统一指挥，安排监测员2人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队20人，负责抢险救灾、人员转移安置。专门人员24小时不间断的巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，预警员立即发出预警信号，组织群众迁往安全地带。险情不解除，不得返回险区，并随时向乡防汛指挥部报告有关情况。
5.下湾村前坡组：已全部搬迁。村在汛期由党支部书记南万成统一指挥，安排监测员2人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队20人，负责抢险救灾。专门人员24小时不间断的巡回检查，随时注意村上的地形的变化，一有险情，预警员立即发出预警信号，组织群众迁往安全地带。险情不解除，不得返回险区，并随时向乡防汛指挥部报告有关情况。
四、保障措施
1.组织保障
防汛工作涉及方方面面，隐患多、条件差、任务重，按照“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，我们要立足于来大水、防大汛、抗大洪、抢大险，扎扎实实做好防汛保障工作。
加强领导，责任到人，做到职务、思想、指挥三到位，认真落实各村行政一把手对防汛工作负总责的责任制，各尽其职，各负其责。
2.物资保障
对防汛抢险物资要及早做好准备，目前已准备麻袋及塑料、编织袋3000条，铅丝1吨还有雨靴、雨衣、手电等物品。
3.完善迁安救护工作，随时做好人员应急撤离准备。各村要根据各个山洪高发位置及撤离路线与村民保持密切联系，汛期前发放撤离安置明白卡，并标明撤离人员姓名，居住位置，联络人，联系电话，撤离交通车辆及车辆编号，车主姓名和联系电话，撤离路线，安置点位置，撤离须知等。
4.抢险队伍保障
乡防汛指挥部组建了一支60余人抢险队伍，境内各村每个村组建不少于30人的防汛抢险队伍，充分做好汛期应急抢险准备。
七、奖惩
（一）奖励
对在防汛抗旱工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰、奖励。
（二）惩处
对在防汛抗旱工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行命令的有关人员，依法追究责任。
八、附则
本预案由苏村乡政府制定、管理，并负责修订。
苏村乡人民政府
2023年3月30日
