一、规划背景
为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，落实河南省农村人居环境整治三年行动实施方案的决策部署，完善农村生活污水收集处理系统，保护区域生态环境，保障人民群众身体健康。
二、规划原则
一是因地制宜、注重实效；二是先易后难、梯次推进；三是政府引导、社会参与；四是生态为本、绿色发展；五是建管并重、长效运行。
三、规划范围
本规划范围为灵宝市下辖行政区域除中心城区（城关镇）以外的12个乡镇，以及各乡镇下辖的358个行政村（含行政村所辖的自然村）。
四、规划期限
本规划的规划期限为2019-2035年，其中近期规划年限为2019-2022年；中期规划年限为2023-2025年；远期规划年限为2026-2035年。
五、规划目标
1.近期目标：基本完成乡镇政府驻地、千万工程示范村、弘农涧河、黄河等敏感水体沿线及水源地周边村庄、风景名胜区村庄、有集体经济收入的中心村等的生活污水治理工作，乱排乱放得到有效管控，治理初见成效，初步建立环境监管和行政执法机制、环境责任考核等制度。规划至2022年，受益行政村184个、受益人口21.3万人、村庄治理覆盖率51.4%，污水处理率达到60%、尾水资源化利用率不低于20%。
2.中期目标：完成行政村村委会所在地、河流两侧、交通干道沿线及规模以上村庄的生活污水治理工作，生态环境较大改善，环境监管和行政执法机制、环境责任考核等制度基本完善，规划至2025年，受益行政村220个、受益人口25.5万人、村庄治理覆盖率61.5%，污水处理率达到70%、尾水资源化利用率不低于30%。
3.远期目标：完成全部农村生活污水治理工作，人居环境明显改善、生态环境大大改善，环境监管和行政执法机制、环境考核等制度日臻成熟，规划至2035年，行政村358个、受益人口42.5万人、村庄治理覆盖率95%以上，污水处理率达到95%、尾水资源化利用率不低于40%。
六、规划方案
1.总体布局：将灵宝市12个乡镇划分未157个污水处理系统（含现状9座），每个污水处理系统单独建设污水处理厂（站）及污水管网，共建设集中处理污水厂（站）157座，其中集镇区污水处理厂14座，农村污水处理站143座，共服务189个行政村，其余村庄纳入中心城区、镇区或采用分散处理。
2.排水体制：建设有合流制排水管渠的镇区，近期可采用截流式合流制，远期随着道路及排水设施的改造逐步向分流制排水系统进行过渡。对于没有建设污水设施的村庄，新建时应按照雨污分流制建设;对于农户分散、集中排水量较少且地处非环境敏感区的村庄，可采用不完全分流制，即黑水通过转运，灰水就近利用或沿现状沟渠排放后末端简易处理。
3.污水量预测：
(1)人口规模
根据灵宝市市域乡村建设规划及各乡镇总体规划，并结合灵宝市市域实际发展趋势，最终确定镇区和村庄人口规模。
(2)用水指标
各乡镇集镇区2022年、2025年和2035年平均日用水量分别为65L/人/天、68L/人/天和75L/人/天;村庄2022年、2025年和2035年平均日生活用水量分别为60L/人/天、62L/人/天和70L/人/天。
(3)排水系数和污水收集率
镇区排水系数取0.80,村庄排水系数取0.70；近期收集系数按80%，中期收集系数按85%，远期收集系数按95%。
(4)污水量预测方法
日均污水收集量=日均用水量x污水排放系数x污水收集率
镇区日均用水量=生活用水量+公共建筑用水量+工业用水量+未预见水量
村庄日均用水量=生活用水量+公共建筑用水量+未预见水量
4.污水收集模式：
(1)焦村镇、尹庄镇、川口乡、函谷关镇规划并入中心城区范围内的区城，由城市污水专项规划统筹考虑，本次规划不包含在内。临近中心城区的函谷关镇、焦村镇、尹庄镇、川口乡中满足污水管网接入要求的村庄，生活污水优先收集至中心城区污水处理厂进行处理，采用纳管处理模式。
(2)各乡镇集镇区建设乡镇级的污水处理厂，对靠近镇区且满足乡镇污水管网接入要求的村庄，生活污水优先收集至乡镇污水处理站进行处理，采用纳管处理模式。
(3)各乡镇居住较为集中的村庄，处理水量在10m3/d以上时建设污水处理站，周边距离较近且满足接入要求的村庄宜优先收集至处理站集中处理，即采用相对集中型处理模式。实现区域统筹、共建共享，合并建设时在运营和资金管理上应无异议。
(4)对于规模较小、居住分散、污水收集成本较高的村庄，处理水量在10m3/d以下时采用分散型处理模式，即结合户厕改造将黑水抽送至附近处理站处理，厨房及洗浴等灰水通过庭院绿化等途径就地就近利用，或通过沟渠输送后简易处理。
(5)改厕完毕尚未进行设施配套的村庄，应配套抽粪车，污水定期抽吸进行有机肥利用或者送至周边污水处理站进行处理。
5.排水去向：灵宝市区域污水排水去向为好阳河、弘农涧河、沙河、阳平河、枣乡河、十二里河、双桥河、文峪河、黄河等河流、自然沟渠、村内坑塘等。
6.排放标准：
(1)规模大于500m3/d (含)的污水处理设施出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一级A标准。
(2)规模大于10m3/d (不含)，小于500m3/d(不含)的污水处理设施。出水直接排入阳平河、沙河(常卯水库出口上游)、弘农涧河、好阳河、黄河时，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准;出水直接排入双桥河、十二里河、枣乡河、沙河(常卯水库出口下游)、文峪河等河流时，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》二级标准；出水排入沟渠、自然湿地和其他水环境功能未明确水体时，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》三级标准。
(3)规模小于10m3/d (含)的新建农村污水处理设施，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》三级标准。
7.污水处理工艺：
(1)处理工艺
所有污水处理厂站均需要进行预处理，即设置除渣设施和调节设施。新建设施处理工艺：
国标一级A出水:需采用具有脱氮除磷功能的生物处理与深度处理结合的工艺，生物处理推荐采用A20工艺，深度处理推荐采用混凝、沉淀、过滤、消毒的工艺。有用地条件时，可增加人工湿地工艺进一步净化水质。
地标一级出水:需采用具有脱氮除磷功能的生物处理工艺，推荐采用A2O工艺成多级生物按触氧化工艺，辅助化学除磷等。有用地条件时，可增加人工湿地工艺进一步净化水质。
地标二级出水:需采用具有除磷功能的生物处理工艺，推荐采用AO工艺或生物接触氧化工艺，辅助化学除磷等。有用地条件时，可增加人工湿地进一步净化水质。
地标三级出水:采用生物处理工艺，推荐采用生物接触氧化池;规模较小时(≤30m3/d)推荐采用人工湿地或氧化塘的生态处理工艺，污水经厌氧生物膜池后进入人工湿地或氧化塘处理。
对于规模较小、居住分散、污水收集成本较高的村庄，不建设污水管网，黑水通过抽粪车抽送至周边污水处理站处理，灰水优先通过庭院绿化等途径就地就近利用，或通过沟渠汇入周边坑塘简易处理，推荐采用沉淀池+氧化塘工艺。
(2)结构型式
预处理(格栅+调节池)通常为钢筋混凝土结构型式。生物及深度处理单元可采用钢筋混凝上或-体化设备。处理规模在500m3/d以上时优先采用钢筋混凝土结构，处理规模较小时优先采用一体化设备，应做好防腐处理，并注意冬季保温，确保处理效果。
(3)动力方式
动力方式可采用农网供电和太阳能微动力，处理规模在50m3/d以下时优先采用太阳能微动力方式。
8.管网规划：
(1)入户管网：入户管网系统改造主要包括厕所粪污、盥洗废水和厨房污水等，管网改造应将厕所粪便黑水与厨房、洗洗涤浴等灰水分开收集，黑水需先经化粪池无害化处理后再与其它污水一并接入污水收集管网。在厨房和浴室下水道前宜安装清扫口，出庭院前应设置检查井。餐饮经营户废水出户前应设置隔油池后再接入污水收集管网，
(2)收集管网：收集管网的平面位置和高程，应根据地形、道路现状、现有地下管线、施工条件及养护管理等因素综合确定。收集系统可采用管道或渠道形式，新建污水收集管网优先采用管道，若利用现有沟渠，应采取密闭和防渗处理，检查井宜采用预制化检查井。
七、分期建设内容
近期规划12个乡镇共建设污水处理设施39座，新增处理规模6480m3/d。其中集镇区污水处理厂7座，农村污水处理站32座，配套管网410.69km，服务行政村72个。
中期规划12个乡镇共建设污水处理设施42座，新增处理规模8875m3/d。其中集镇区污水处理厂4座，农村污水处理站37座，配套管网359.78km，服务行政村60个。
远期规划12个乡镇共建设污水处理设施83座，新增处理规模9835m3/d。其中集镇区污水处理厂9座，农村污水处理站74座，配套管网543.187km，服务行政村106个。
八、投资估算
近期规划总投资为29907.82万元，中期规划总投资为25015.06万元，远期规划总投资为37398.27万元，本次规划总投资为92321.15万元。
九、运维费用
1.运维费用测算：日常运维费用主要由设施运维费用(包括电费、药剂费、污泥处理费、设备维修费、管网维护费等)和人工费组成，根据《河南省农村生活行水治理技术导则(试行)》并结合实际运行案例，结合规划推荐工艺、设施规模及排放标准，污水设施运维费用约0.8~2.2元/m3。至规划期末污水设施总规模约3.7万m3/d(不含豫灵镇产业集集区污水厂)，年处理总量约1350.5万m3，年均运维费用约2160.8万元；近期污水处理设施总规模1.6万m3/d，年处理总量约584万m3，年均运维费用约934.4万元。
2.运维费用来源：运维费用纳入年度财政预算，费用来源主要有市级和镇级财政、水环境生态补偿基金等。鼓励先行先试，在有条件的地区实行污水垃圾处理农户缴费制度，建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制。
为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，落实河南省农村人居环境整治三年行动实施方案的决策部署，完善农村生活污水收集处理系统，保护区域生态环境，保障人民群众身体健康。
二、规划原则
一是因地制宜、注重实效；二是先易后难、梯次推进；三是政府引导、社会参与；四是生态为本、绿色发展；五是建管并重、长效运行。
三、规划范围
本规划范围为灵宝市下辖行政区域除中心城区（城关镇）以外的12个乡镇，以及各乡镇下辖的358个行政村（含行政村所辖的自然村）。
四、规划期限
本规划的规划期限为2019-2035年，其中近期规划年限为2019-2022年；中期规划年限为2023-2025年；远期规划年限为2026-2035年。
五、规划目标
1.近期目标：基本完成乡镇政府驻地、千万工程示范村、弘农涧河、黄河等敏感水体沿线及水源地周边村庄、风景名胜区村庄、有集体经济收入的中心村等的生活污水治理工作，乱排乱放得到有效管控，治理初见成效，初步建立环境监管和行政执法机制、环境责任考核等制度。规划至2022年，受益行政村184个、受益人口21.3万人、村庄治理覆盖率51.4%，污水处理率达到60%、尾水资源化利用率不低于20%。
2.中期目标：完成行政村村委会所在地、河流两侧、交通干道沿线及规模以上村庄的生活污水治理工作，生态环境较大改善，环境监管和行政执法机制、环境责任考核等制度基本完善，规划至2025年，受益行政村220个、受益人口25.5万人、村庄治理覆盖率61.5%，污水处理率达到70%、尾水资源化利用率不低于30%。
3.远期目标：完成全部农村生活污水治理工作，人居环境明显改善、生态环境大大改善，环境监管和行政执法机制、环境考核等制度日臻成熟，规划至2035年，行政村358个、受益人口42.5万人、村庄治理覆盖率95%以上，污水处理率达到95%、尾水资源化利用率不低于40%。
六、规划方案
1.总体布局：将灵宝市12个乡镇划分未157个污水处理系统（含现状9座），每个污水处理系统单独建设污水处理厂（站）及污水管网，共建设集中处理污水厂（站）157座，其中集镇区污水处理厂14座，农村污水处理站143座，共服务189个行政村，其余村庄纳入中心城区、镇区或采用分散处理。
2.排水体制：建设有合流制排水管渠的镇区，近期可采用截流式合流制，远期随着道路及排水设施的改造逐步向分流制排水系统进行过渡。对于没有建设污水设施的村庄，新建时应按照雨污分流制建设;对于农户分散、集中排水量较少且地处非环境敏感区的村庄，可采用不完全分流制，即黑水通过转运，灰水就近利用或沿现状沟渠排放后末端简易处理。
3.污水量预测：
(1)人口规模
根据灵宝市市域乡村建设规划及各乡镇总体规划，并结合灵宝市市域实际发展趋势，最终确定镇区和村庄人口规模。
(2)用水指标
各乡镇集镇区2022年、2025年和2035年平均日用水量分别为65L/人/天、68L/人/天和75L/人/天;村庄2022年、2025年和2035年平均日生活用水量分别为60L/人/天、62L/人/天和70L/人/天。
(3)排水系数和污水收集率
镇区排水系数取0.80,村庄排水系数取0.70；近期收集系数按80%，中期收集系数按85%，远期收集系数按95%。
(4)污水量预测方法
日均污水收集量=日均用水量x污水排放系数x污水收集率
镇区日均用水量=生活用水量+公共建筑用水量+工业用水量+未预见水量
村庄日均用水量=生活用水量+公共建筑用水量+未预见水量
4.污水收集模式：
(1)焦村镇、尹庄镇、川口乡、函谷关镇规划并入中心城区范围内的区城，由城市污水专项规划统筹考虑，本次规划不包含在内。临近中心城区的函谷关镇、焦村镇、尹庄镇、川口乡中满足污水管网接入要求的村庄，生活污水优先收集至中心城区污水处理厂进行处理，采用纳管处理模式。
(2)各乡镇集镇区建设乡镇级的污水处理厂，对靠近镇区且满足乡镇污水管网接入要求的村庄，生活污水优先收集至乡镇污水处理站进行处理，采用纳管处理模式。
(3)各乡镇居住较为集中的村庄，处理水量在10m3/d以上时建设污水处理站，周边距离较近且满足接入要求的村庄宜优先收集至处理站集中处理，即采用相对集中型处理模式。实现区域统筹、共建共享，合并建设时在运营和资金管理上应无异议。
(4)对于规模较小、居住分散、污水收集成本较高的村庄，处理水量在10m3/d以下时采用分散型处理模式，即结合户厕改造将黑水抽送至附近处理站处理，厨房及洗浴等灰水通过庭院绿化等途径就地就近利用，或通过沟渠输送后简易处理。
(5)改厕完毕尚未进行设施配套的村庄，应配套抽粪车，污水定期抽吸进行有机肥利用或者送至周边污水处理站进行处理。
5.排水去向：灵宝市区域污水排水去向为好阳河、弘农涧河、沙河、阳平河、枣乡河、十二里河、双桥河、文峪河、黄河等河流、自然沟渠、村内坑塘等。
6.排放标准：
(1)规模大于500m3/d (含)的污水处理设施出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一级A标准。
(2)规模大于10m3/d (不含)，小于500m3/d(不含)的污水处理设施。出水直接排入阳平河、沙河(常卯水库出口上游)、弘农涧河、好阳河、黄河时，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准;出水直接排入双桥河、十二里河、枣乡河、沙河(常卯水库出口下游)、文峪河等河流时，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》二级标准；出水排入沟渠、自然湿地和其他水环境功能未明确水体时，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》三级标准。
(3)规模小于10m3/d (含)的新建农村污水处理设施，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》三级标准。
7.污水处理工艺：
(1)处理工艺
所有污水处理厂站均需要进行预处理，即设置除渣设施和调节设施。新建设施处理工艺：
国标一级A出水:需采用具有脱氮除磷功能的生物处理与深度处理结合的工艺，生物处理推荐采用A20工艺，深度处理推荐采用混凝、沉淀、过滤、消毒的工艺。有用地条件时，可增加人工湿地工艺进一步净化水质。
地标一级出水:需采用具有脱氮除磷功能的生物处理工艺，推荐采用A2O工艺成多级生物按触氧化工艺，辅助化学除磷等。有用地条件时，可增加人工湿地工艺进一步净化水质。
地标二级出水:需采用具有除磷功能的生物处理工艺，推荐采用AO工艺或生物接触氧化工艺，辅助化学除磷等。有用地条件时，可增加人工湿地进一步净化水质。
地标三级出水:采用生物处理工艺，推荐采用生物接触氧化池;规模较小时(≤30m3/d)推荐采用人工湿地或氧化塘的生态处理工艺，污水经厌氧生物膜池后进入人工湿地或氧化塘处理。
对于规模较小、居住分散、污水收集成本较高的村庄，不建设污水管网，黑水通过抽粪车抽送至周边污水处理站处理，灰水优先通过庭院绿化等途径就地就近利用，或通过沟渠汇入周边坑塘简易处理，推荐采用沉淀池+氧化塘工艺。
(2)结构型式
预处理(格栅+调节池)通常为钢筋混凝土结构型式。生物及深度处理单元可采用钢筋混凝上或-体化设备。处理规模在500m3/d以上时优先采用钢筋混凝土结构，处理规模较小时优先采用一体化设备，应做好防腐处理，并注意冬季保温，确保处理效果。
(3)动力方式
动力方式可采用农网供电和太阳能微动力，处理规模在50m3/d以下时优先采用太阳能微动力方式。
8.管网规划：
(1)入户管网：入户管网系统改造主要包括厕所粪污、盥洗废水和厨房污水等，管网改造应将厕所粪便黑水与厨房、洗洗涤浴等灰水分开收集，黑水需先经化粪池无害化处理后再与其它污水一并接入污水收集管网。在厨房和浴室下水道前宜安装清扫口，出庭院前应设置检查井。餐饮经营户废水出户前应设置隔油池后再接入污水收集管网，
(2)收集管网：收集管网的平面位置和高程，应根据地形、道路现状、现有地下管线、施工条件及养护管理等因素综合确定。收集系统可采用管道或渠道形式，新建污水收集管网优先采用管道，若利用现有沟渠，应采取密闭和防渗处理，检查井宜采用预制化检查井。
七、分期建设内容
近期规划12个乡镇共建设污水处理设施39座，新增处理规模6480m3/d。其中集镇区污水处理厂7座，农村污水处理站32座，配套管网410.69km，服务行政村72个。
中期规划12个乡镇共建设污水处理设施42座，新增处理规模8875m3/d。其中集镇区污水处理厂4座，农村污水处理站37座，配套管网359.78km，服务行政村60个。
远期规划12个乡镇共建设污水处理设施83座，新增处理规模9835m3/d。其中集镇区污水处理厂9座，农村污水处理站74座，配套管网543.187km，服务行政村106个。
八、投资估算
近期规划总投资为29907.82万元，中期规划总投资为25015.06万元，远期规划总投资为37398.27万元，本次规划总投资为92321.15万元。
九、运维费用
1.运维费用测算：日常运维费用主要由设施运维费用(包括电费、药剂费、污泥处理费、设备维修费、管网维护费等)和人工费组成，根据《河南省农村生活行水治理技术导则(试行)》并结合实际运行案例，结合规划推荐工艺、设施规模及排放标准，污水设施运维费用约0.8~2.2元/m3。至规划期末污水设施总规模约3.7万m3/d(不含豫灵镇产业集集区污水厂)，年处理总量约1350.5万m3，年均运维费用约2160.8万元；近期污水处理设施总规模1.6万m3/d，年处理总量约584万m3，年均运维费用约934.4万元。
2.运维费用来源：运维费用纳入年度财政预算，费用来源主要有市级和镇级财政、水环境生态补偿基金等。鼓励先行先试，在有条件的地区实行污水垃圾处理农户缴费制度，建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制。
