灵商务〔2022〕73号
各乡、镇人民政府、涧东区、涧西区管委会，市直相关单位：
根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《河南省商务厅、河南省财政厅 河南省乡村振兴局关于河南省县域商业体系建设管理办法汇编》（豫商建〔2022〕31号）和《灵宝市县域商业体系建设行动实施方案》等要求，为加快推动我市县域商业体系项目建设，更好发挥中央财政专项资金引导带动作用，现将灵宝市县域商业体系建设项目申报事项通知如下：
一、支持方向和标准
（一）补齐县域商业基础设施短板类项目
1.支持方向。以人口相对聚集的镇街为重点，支持升级改造一批商贸中心、农贸市场等，完善功能分区，补齐便民服务功能，配齐电子收款、自动结算等设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。
2.支持标准。按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，每个乡镇商贸中心支持金额最高不超过100万元。
（二）完善县域三级物流配送体系类项目
1.支持方向。建设改造一批县域仓储物流配送中心和乡镇快递物流服务站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对农村的辐射能力。整合县域邮政、快递、商贸等物流资源，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，县级物流配送中心支持金额最高不超过300万元，每个乡镇快递物流站点支持金额最高不超过10万元。
（三）改善优化县域消费渠道类项目
1.支持方向。加强商贸流通龙头企业培育，引导大型流通企业布局建设面向农村市场的商贸统仓共配中心、冷链物流仓配中心等项目。发挥龙头企业示范引领作用，引导商贸流通企业向综合性服务转变，整合购物、餐饮、配送和农村电子商务等服务，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、文化等多种业态，打造跨界融合消费集聚区。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，对单个项目支持金额最高不超过100万元。
（四）增强农村产品上行动能类项目
1.支持方向。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设农产品集散分拨中心、农产品商品化处理中心等项目，配齐分拣、烘干、预冷、加工、包装、配送等设施设备，加强标准化和品牌化建设，提高农村产品商品转化率。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，单个项目支持金额最高不超过200万元。
（五）提高生活服务供给质量类项目
1.支持方向。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，单个项目支持金额最高不超过100万元。
二、项目支持方式和要求
（一）项目支持方式
对符合支持方向、支持条件的项目，采取先建设、再验收、后补助的方式给予财政补助。经评审合格的项目统一纳入备选支持项目库。各申请财政补助的项目，原则上要求在2023年10月底前全部建设完成，对已具备验收条件的项目，可提前申请验收，经验收合格后给予支持；按照上级主管部门要求，根据项目建设进度，可对项目进行分阶段验收，分批支持。
（二）项目支持要求
项目实际有效投资额不包括土地、办公、接待、租金、差旅等开支。县域商业补助资金不得用于项目征地拆迁、活动补助、楼堂馆所建设，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和项目工作经费。
三、项目申报条件
（一）项目申报主体为在我省依法登记注册、具有独立法人资格，具备行业相关资质和条件，财务管理制度健全，诚信守法的经营主体。
（二）申报的项目符合县域商业体系建设的支持方向和建设内容。按照择优不重复原则，对同一项目获得财政资金支持的不予重复支持。
（三）项目申报主体近三年内未发生重大质量、安全生产和环境等责任事故，对被国家各级信用系统列入严重失信主体黑名单、受到财政违法行为处罚处分的经营主体，不纳入支持范围。
四、项目申报流程
（一）项目申请。符合条件的申报主体于2022年12月15日前，向灵宝市商务局提交项目申报材料。
（二）项目初审。市商务局对申报主体提交的申报材料进行初步审核，对项目拟实施地进行现场查验，形成初审意见，并及时向申报单位反馈。
（三）项目遴选。市商务局协调组织市财政局、乡村振兴局本着公开、公平、公正原则，对初审通过的项目和申报主体进行遴选，确定拟支持的承办企业和项目清单。
（四）签订协议。市商务局与确定支持的承办主体签订项目承建协议，备齐相关资料并及时归档，对承建项目纳入县域商业体系建设项目库进行监督管理。
五、项目申报材料清单
申报材料一式4份（统一用A4纸双面打印，按序排列，编写目录和页码，封面需列明项目名称、申报支持方向、承办单位并加盖公章），按如下内容及顺序编写申报材料，并装订成册。
（一）项目申报表（见附件1）。
（二）项目申报主体承诺书（见附件2）。
（三）项目申报主体情况。包括企业基本情况、经营发展现状、加载统一社会信用代码的营业执照复印件、相关行业资质复印件、开户银行提供的资信证明、信用中国系统查询的信用证明等有关材料。所提供的各类复印件、佐证文件等均须加盖申报主体公章。
（四）项目建设方案。
1.项目建设基本情况。包括项目名称、地址、计划总投资额、建设性质（新建或改扩建）、建设起止时间、建设内容、符合支持的方向、创建类型及标准等。
2.项目建设实施方案。包括项目具体建设内容、规模、可实现的功能、建设进度安排及各阶段建设任务、项目投资预算明细、项目资金筹措、项目各类规划设计图、效果图等。
3.项目目前进展情况。包括项目目前建设现状，项目外观全景图、正面左右侧面图、内部建设装修图、已有的设施设备图、施工现场图等，图片下方需配文字说明。
4.项目预期成效。包括项目预期实现的经济效益、社会效益等。
六、申报时间及方式
各申报主体于2022年12月15日前将申报材料纸质件报送至灵宝市商务局商业发展科，电子版发邮箱:lbswjsgk@163.com。
联系人:徐会生; 联系电话:13503983298
附件：1.灵宝市县域商业体系建设项目申请表
2.项目申报主体承诺书
根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《河南省商务厅、河南省财政厅 河南省乡村振兴局关于河南省县域商业体系建设管理办法汇编》（豫商建〔2022〕31号）和《灵宝市县域商业体系建设行动实施方案》等要求，为加快推动我市县域商业体系项目建设，更好发挥中央财政专项资金引导带动作用，现将灵宝市县域商业体系建设项目申报事项通知如下：
一、支持方向和标准
（一）补齐县域商业基础设施短板类项目
1.支持方向。以人口相对聚集的镇街为重点，支持升级改造一批商贸中心、农贸市场等，完善功能分区，补齐便民服务功能，配齐电子收款、自动结算等设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。
2.支持标准。按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，每个乡镇商贸中心支持金额最高不超过100万元。
（二）完善县域三级物流配送体系类项目
1.支持方向。建设改造一批县域仓储物流配送中心和乡镇快递物流服务站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对农村的辐射能力。整合县域邮政、快递、商贸等物流资源，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，县级物流配送中心支持金额最高不超过300万元，每个乡镇快递物流站点支持金额最高不超过10万元。
（三）改善优化县域消费渠道类项目
1.支持方向。加强商贸流通龙头企业培育，引导大型流通企业布局建设面向农村市场的商贸统仓共配中心、冷链物流仓配中心等项目。发挥龙头企业示范引领作用，引导商贸流通企业向综合性服务转变，整合购物、餐饮、配送和农村电子商务等服务，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、文化等多种业态，打造跨界融合消费集聚区。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，对单个项目支持金额最高不超过100万元。
（四）增强农村产品上行动能类项目
1.支持方向。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设农产品集散分拨中心、农产品商品化处理中心等项目，配齐分拣、烘干、预冷、加工、包装、配送等设施设备，加强标准化和品牌化建设，提高农村产品商品转化率。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，单个项目支持金额最高不超过200万元。
（五）提高生活服务供给质量类项目
1.支持方向。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。
2.支持标准。以项目为单位，按照不超过项目实际投资额的30%给予资金支持，单个项目支持金额最高不超过100万元。
二、项目支持方式和要求
（一）项目支持方式
对符合支持方向、支持条件的项目，采取先建设、再验收、后补助的方式给予财政补助。经评审合格的项目统一纳入备选支持项目库。各申请财政补助的项目，原则上要求在2023年10月底前全部建设完成，对已具备验收条件的项目，可提前申请验收，经验收合格后给予支持；按照上级主管部门要求，根据项目建设进度，可对项目进行分阶段验收，分批支持。
（二）项目支持要求
项目实际有效投资额不包括土地、办公、接待、租金、差旅等开支。县域商业补助资金不得用于项目征地拆迁、活动补助、楼堂馆所建设，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和项目工作经费。
三、项目申报条件
（一）项目申报主体为在我省依法登记注册、具有独立法人资格，具备行业相关资质和条件，财务管理制度健全，诚信守法的经营主体。
（二）申报的项目符合县域商业体系建设的支持方向和建设内容。按照择优不重复原则，对同一项目获得财政资金支持的不予重复支持。
（三）项目申报主体近三年内未发生重大质量、安全生产和环境等责任事故，对被国家各级信用系统列入严重失信主体黑名单、受到财政违法行为处罚处分的经营主体，不纳入支持范围。
四、项目申报流程
（一）项目申请。符合条件的申报主体于2022年12月15日前，向灵宝市商务局提交项目申报材料。
（二）项目初审。市商务局对申报主体提交的申报材料进行初步审核，对项目拟实施地进行现场查验，形成初审意见，并及时向申报单位反馈。
（三）项目遴选。市商务局协调组织市财政局、乡村振兴局本着公开、公平、公正原则，对初审通过的项目和申报主体进行遴选，确定拟支持的承办企业和项目清单。
（四）签订协议。市商务局与确定支持的承办主体签订项目承建协议，备齐相关资料并及时归档，对承建项目纳入县域商业体系建设项目库进行监督管理。
五、项目申报材料清单
申报材料一式4份（统一用A4纸双面打印，按序排列，编写目录和页码，封面需列明项目名称、申报支持方向、承办单位并加盖公章），按如下内容及顺序编写申报材料，并装订成册。
（一）项目申报表（见附件1）。
（二）项目申报主体承诺书（见附件2）。
（三）项目申报主体情况。包括企业基本情况、经营发展现状、加载统一社会信用代码的营业执照复印件、相关行业资质复印件、开户银行提供的资信证明、信用中国系统查询的信用证明等有关材料。所提供的各类复印件、佐证文件等均须加盖申报主体公章。
（四）项目建设方案。
1.项目建设基本情况。包括项目名称、地址、计划总投资额、建设性质（新建或改扩建）、建设起止时间、建设内容、符合支持的方向、创建类型及标准等。
2.项目建设实施方案。包括项目具体建设内容、规模、可实现的功能、建设进度安排及各阶段建设任务、项目投资预算明细、项目资金筹措、项目各类规划设计图、效果图等。
3.项目目前进展情况。包括项目目前建设现状，项目外观全景图、正面左右侧面图、内部建设装修图、已有的设施设备图、施工现场图等，图片下方需配文字说明。
4.项目预期成效。包括项目预期实现的经济效益、社会效益等。
六、申报时间及方式
各申报主体于2022年12月15日前将申报材料纸质件报送至灵宝市商务局商业发展科，电子版发邮箱:lbswjsgk@163.com。
联系人:徐会生; 联系电话:13503983298
附件：1.灵宝市县域商业体系建设项目申请表
2.项目申报主体承诺书
灵宝市商务局
灵宝市财政局
灵宝市乡村振兴局
2022年10月10日
灵宝市财政局
灵宝市乡村振兴局
2022年10月10日
