一、制定背景

　　2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，党中央、国务院对新时代税收工作提出了“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的宏伟蓝图，2023年9月，河南省印发《河南省保障税收服务发展条例》，对部门协作、数据赋能、征管与服务提出新要求。制定《办法》，是贯彻落实国家深化税收征管改革意见的必要之举，是全面提升依法治税、以数治税、从严治税能力，提高财源税源管理能力的有效之举，对我市经济社会高质量发展起到有力保障作用。

　　二、制定依据

　　中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》

　　《河南省保障税收服务发展条例》

　　三、主要内容

　　《办法》分为五个部分，即总则、税费共治职责、税费信息数据共享、保障措施、附则。

　　（一）总则。主要内容为政策依据、税费共治范围和工作机制。明确税费共治工作原则，各级相关部门依法履责，协助财政部门、税务机关做好税费共治工作，凝聚部门共治合力。

　　（二）税费共治职责。主要内容为明确财政、行政审批政务信息管理、发展改革、自然资源规划、公安、交通运输等职能部门协作的具体职责，行业协会、涉税专业服务机构的社会协同职责，检察院、法院等部门的司法保障职责。

　　（三）税费信息数据共享。主要内容为明确有关部门（单位）应当积极协助配合税务机关履行税务管理等职责，向税务机关如实提供有关信息数据及证明材料。明确涉税涉费信息数据实行目录管理，有关部门（单位）应当根据税费信息数据目录，按照其产生的生命周期，按月（季、年）或者实时进行传递共享。

　　（四）保障措施。主要内容为明确市、县人民政府及有关部门经费保障、联席会议制度、保密责任等制度保障。市、县人民政府应当完善税费共治经费保障机制，财政部门、税务机关要规范税费信息数据共享交换机制，税务机关应当完善税费数据信息分析应用机制，定期向同级人民政府汇报相关税费数据信息提供、分析和成果等情况。

　　（五）附则。主要内容为《办法》实施起始时间。

　　四、《办法》的特点

　　一是完善保障税收服务发展体系。坚持税费皆重，坚持政府主导、财税主责、部门协作、社会协同、司法保障的原则，明确了各部门（单位）的共治责任和义务。二是强化税费征管。随着经济社会发展，纳税主体经营多元化、分配多样化等特点凸显，通过出台《办法》，形成保障税收服务发展合力，强化源头控管、联合监管、社会协管，能更加有效地为税费征管提供支撑和保障。三是深化信息数据共享。《办法》明确财政部门、税务机关与有关部门（单位）应当协商确定涉税信息数据具体内容、方式、标准等，有关部门（单位）应当积极协助配合，向税务机关如实提供有关资料及证明材料，进一步强化涉税信息数据交换共享，推进部门协作、数据赋能。四是探索治理路径。注重行业协会、涉税专业服务机构等社会力量协同共治，有助于打通社会治理链条，为纳税人缴费人提供更加专业化、个性化、便利化的服务，为探索优化社会治理新路径提供宝贵经验。

　　五、文件时效

　　自印发之日起实施。

　　六、解读机关及解读人

　　1.解读机关：国家税务总局三门峡市税务局

　　2.解读人：高峰

　　3.政策服务咨询电话：0398-2989039