为全面落实公平竞争审查制度，进一步健全和优化三门峡市政府政策措施的公平竞争审查工作机制，结合我市实际，三门峡市人民政府办公室制定了《关于加强报送市政府政策措施公平竞争审查工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　一、制定《通知》的背景

　　随着市场经济的深入发展，公平竞争已成为市场经济的基本原则之一。为确保政府政策措施不扭曲市场竞争，维护市场公平竞争秩序，促进经济持续健康发展，国家相继出台了一系列关于公平竞争审查的法律法规和政策文件，市市场监督管理局结合本地实际，制定了《关于加强报送市政府政策措施公平竞争审查工作的通知》。

　　二、制定《通知》的依据

　　《通知》修订过程中，主要依据包括：《中华人民共和国反垄断法》、《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查制度实施细则》、河南省人民政府办公厅关于加强报送省政府政策措施公平竞争审查工作的通知（豫政办〔2024〕14号）。

　　三、出台《通知》的目的

　　通过加强公平竞争审查，防止政府政策措施排除、限制竞争，确保政策措施符合公平竞争原则，有助于打破行业垄断和地方保护，促进商品和要素自由流动，促进资源优化配置和产业转型升级，推动三门峡市经济高质量发展。

　　四、《通知》的主要内容

　　（一）明确审查范围：《通知》明确了公平竞争审查的覆盖范围，包括涉及经营者经济活动的地方性法规草案、规章、行政规范性文件以及具体政策措施等。

　　（二）细化审查标准：依据《公平竞争审查制度实施细则》，《通知》细化了公平竞争审查的具体标准，如不得设置不合理和歧视性的市场准入条件、不得违法给予特定经营者优惠政策等。

　　（三）规范审查程序：《通知》规定了公平竞争审查的具体程序，包括起草单位初审、报送市市场监管局审查、根据审查意见修改完善等环节，确保审查工作的规范性和有效性。

　　五、《通知》的主要举措

　　一是《通知》涵盖了公平竞争审查的各个方面，从审查范围、标准、流程到监督考核、责任追究等均有明确规定，形成了一个全面、系统的公平竞争审查制度体系。

　　二是《通知》中的各项举措均具有较强的可操作性，为政策制定部门提供了明确的指导和具体的操作方法，便于各部门在实际工作中贯彻执行。

　　三是《通知》强调通过加强监督考核和责任追究等手段，确保公平竞争审查工作落到实处、取得实效。

　　六、文件时效

　　自文件印发之日起施行。

　　七、解读机关及解读人

　　解读机关：三门峡市市场监督管理局

　　解读人：胡玲玲

　　政策服务咨询电话：0398-2922658