一、我市电动汽车充电基础设施现状

　　我市新能源充电基础设施建设管理工作原由市工信局牵头推进，2023年10月29日，河南省住建厅、河南省发改委联合下发《关于充电基础设施建设运营管理职责移交衔接相关事项的通知》（豫建城建〔2023〕251号），将电动汽车充电基础设施建设、运营和管理工作，移交省住建厅。按照文件要求，我市充电基础设施建设运营管理工作由住建部门牵头，从工信部门了解的数据，截止2023年底，我市新能源电动汽车约3300辆，城区公用充电桩140余台，车桩比为23:1。我市充电基础设施存在以下几方面问题：

　　（一）数量少、分布不均、充电效率低

　　我市充电设施仅在部分现有停车场、单位机关大院、部分小区内加装充电桩，数量少、分布不均，且大部分为慢充充电桩，效率低，不满足电动汽车用户的充电需求。

　　（二）大部分充电设施不对外开放

　　据统计，全市（包含乡镇）共有充电桩563台，城区公共充电桩145台，剩余418台均为专用充电桩，不对外开放，电动汽车用户很难就近充电。

　　（三）运营服务管理不规范

　　由于前期未对充电基础设施建设统一管理，进入我市充电基础设施建设领域企业实力良莠不齐，我市也没有出台考核机制，导致电动汽车用户体验较差。

　　二、管理办法出台背景

　　新能源汽车充电基础设施建设已上升为国家战略，纳入“新基建”七大重点领域，中央明确要求加强充电设施建设，激发新消费需求、助力产业升级。为落实国务院和省政府关于构建高质量充电基础设施体系的相关要求，主动应对新能源汽车爆发式增长现状，推动我市新能源汽车充电基础设施建设,加强充电设施运营监管，助力新能源汽车产业发展。

　　三、适用范围

　　《灵宝市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》中将充电基础设施分为自用充电设施、专用充电设施、公用充电设施三类，同时明确了适用范围为规划编制、投资建设、运营管理等方面。

　　四、充电基础设施规划特点

　　本次编制的充电基础设施专项规划有以下特点：

　　（一）系统性

　　涵盖了城市、乡村、高速公路等不同区域的充电需求。全面考虑不同类型的充电设施，包括快充充电桩、慢充充电桩等。

　　（二）前瞻性

　　预测未来电动汽车的增长趋势，提前规划足够的充电设施。考虑到技术的进步和新的充电需求，预留升级和扩展的空间。

　　（三）协调性

　　与国土空间规划、电力规划、交通规划、能源规划有效衔接，确保充电设施的建设符合城市发展的整体布局，不造成土地资源的浪费和电力供应的紧张。

　　（四）多样性

　　针对不同场景和用户需求，规划不同形式的充电设施。既有公共充电站，也有单位内部和小区专用的充电设施。

　　（五）智能化

　　规划中融入智能管理系统，实现充电桩的远程监控、预约、智能计费等功能。提高充电设施的使用效率和用户体验，通过手机 APP 可以实时查看充电桩的使用状态并进行预约。

　　（六）安全性

　　强调充电设施的电气安全、消防安全等方面的规范和要求。配备完善的防护措施和应急预案，保障用户和设施的安全。

　　五、建设管理有什么特点

　　（一）高标准准入

　　对进入我市投资企业提出了6项明确的要求，让一些没有实力的小企业望而却步。

　　（二）建设程序明晰

　　详细说明了我市充电基础设施的建设程序，让企业、行业主管部门、小区业主一目了然。

　　（三）建设施工要求高

　　对施工的每一个环节都做了具体的要求，有效的保证了工程质量和安全，让电动车用户放心。

　　（四）运营监管机制健全

　　从运营管理、设备维护、投诉整改率等方面入手，建立动态监管考核体系，增强了企业的竞争、服务意识，有效提升群众满意度。

　　六、预期效果

　　《灵宝市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》出台后，优化了城市公共充电网络布局，加强了城区、乡镇充电网络建设，提高了公共充电服务的保障能力和覆盖范围。完善了充电设施体系，明确了充电基础设施的规划选址、建设标准和管理程序等，确保充电设施规范建设。提升了充电设施运维和服务水平，促使运营企业完善运维体系，提升设备可用率和故障处理能力，提升了用户的充电便利性和服务体验。