一、起草背景
　　去年以来，全省道路运输安全稳定形势严峻复杂。受疫情叠加影响，客运领域收入下降，造成企业和从业人员生存压力加大。各地也存在不同程度的非法营运车辆冲击客运的问题。随着近年来交通运输新业态领域的快速增长，也出现了定价规则不透明、侵害从业人员权益等问题，对传统业态产生了较大冲击。发生这些不稳定事件的原因是多方面的，既有行业本身的问题，也有市场环境的制约；既有历史积弊的原因，也有新业态冲击的结果。这些问题都是在发展改革过程中产生的，需要用发展改革的办法来统筹解决，也需要各个部门履职尽责，坚持目标导向，强化协同监管，合力化解矛盾问题。
　　根据《全省道路运输领域突出问题专项治理行动方案》（豫交文﹝2021﹞90号）和《三门峡道路运输领域突出问题专项治理行动方案》（三政办名电﹝2022﹞2号）要求，为维护公平竞争市场秩序，优化道路客货运领域营商环境，维护从业人员合法权益，推动交通运输行业高质量发展，特开展道路运输领域突出问题专项治理工作。
　　二、治理内容
　　此次专项治理行动主要聚焦平台公司经营不规范、道路运输企业经营不合规、从业人员权益保障不落实、从业环境不优化等4类问题，按照坚持依法治理、协调共治、目标导向、标本兼治的原则，重点安排了14项治理内容。
　　1.治理平台公司经营不规范。
　　重点是全面摸排治理互联网平台企业定价不合理、收费不合理、等问题；督促网约车平台公司合规经营，杜绝向大数据杀熟、诱导欺诈等违法违规行为；引导互联网租赁自行车有序投放。
　　2.治理经营行为不规范。
　　重点是全面治理营运车辆机动车行驶证和道路运输证不一致问题；依法打击非法营运，加强对未取得道路运输证的客运、货运、出租汽车等车辆的监管和布控稽查；查处违法运输和道路交通违法行为；依法打击营运车辆非法改拼装；治理普通货运车辆动态监控不到位等问题。
　　3.治理从业人员权益保障不落实。
　　督促互联网平台合理设定并公示计价规则、收入分配规则、抽成比例上限等，保障驾驶员和乘客知情权和监督权；加快推进司机之家建设，保障良好的从业环境。
　　4.治理从业环境不优化。
　　重点治理司机办事办证难，严格落实道路普通货运车辆三检合一、持续推进从业人员高频事项跨省通办；优化货车禁限行设置，合理保障货车基本通行需求；依法打击偷盗车辆燃油、尾气排放后处理装置及货物等违法犯罪行为，治理高速公路高价救援维修、车辆检测黄牛等乱象。
　　三、实施步骤
　　自2022年元月开始至10月底完成，按照动员部署、全面排查、集中治理、总结完善时间节点要求推进。
　　四、预期成效
　　坚持依法治理、协同共治、目标导向、标本兼治。交通运输新业态发展更加有序，市场秩序更加规范，从业环境更加优化。违法违规行为明显减少、群众投诉明显减少、社会不稳定事件明显减少，社会治理体系和治理能力全面优化提升。