为了科学应对可能发生的较大以上火灾事故，迅速联动社会救援力量，提高全社会处置火灾事故能力，高效有序地开展火灾事故抢险救援工作。结合我市实际，灵宝市消防救援大队起草制定了《灵宝市火灾事故应急救援预案》，（以下简称《预案》），现就《预案》解读如下:
　　一、制定背景
　　为践行习近平总书记人民至上、生命至上理念，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产的决策部署，进一步完善火灾应急反应和处置机制，全面提升全市火灾事故应急处置能力，市消防救援大队牵头组织了对原《预案》的修订工作。
　　二、制定依据
　　本《预案》主要依据《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《河南省火灾事故应急预案》和《三门峡市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规。结合本市实际，制定本预案。
　　三、出台目的
　　为了科学应对可能发生的较大以上火灾事故，迅速联动社会救援力量，保证各级、各部门、各单位统一步调、协同作战，提高全社会处置火灾事故能力，高效有序地开展火灾事故抢险救援工作，控制事态发展，消除危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障人民群众生命和财产安全，维护社会安全稳定。
　　四、出台原则
　　（一）政府领导、部门协同。在市政府的统一领导下，各部门分工协作，各司其职，各尽其能，充分发挥各自火灾事故应急救援的职能。
　　（二）依法规范、科学决策。依法明确各相关部门、单位、个人的责任、权力和义务，成立灭火救援专家组，规范组织、协调、指挥、处置较大以上火灾事故，提高处置行动效率。
　　（三）以人为本、高效处置。贯彻救人第一，科学施救的指导思想，提高处置行动的成功率，最大限度地保护人民群众生命财产安全，减少社会负面影响。
　　五、主要内容
　　通知全文共7个部分。分别为总则、组织指挥体系及职责任务、值班备勤、应急响应、应急保障、预案管理、附则。
　　（一）总则主要明确《预案》编制目的、依据、工作原则、火灾分级、适用范围。
　　（二）组织指挥机构及职责主要是成立特大火灾应急救援指挥部，领导和指挥火灾事故应急处置工作，明确成员单位、灭火救援专家组等职责。
　　（三）值班备勤部分主要对指挥部成员单位的值班备勤工作进行明确要求。
　　（四）应急处置主要是对火灾事故现场处置措施、力量调派、扩大应急、应急终止等如何实施进行说明。
　　（五）应急保障主要包括队伍保障、物质保障、交通运输保障、灭火救援装备保障、应急通信保障、医疗卫生保障、消防水源保障等七个方面。
　　（六）预案管理主要明确了预案日常管理、预案培训和演练等。
　　（七）附则部分主要明确了预案解释和预案生效时间。