各乡、镇人民政府，涧东区、涧西区管委会，市直有关单位：
《全市九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
《全市九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
灵宝市人民政府办公室
2021年6月29日
2021年6月29日
（此件公开发布）
全市九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案
为深刻吸取商丘柘城6.25重大火灾事故惨痛教训，按照省、三门峡市统一部署，经市政府研究决定，自即日起至9月30 日，在全市开展为期三个月的九小场所和沿街门店消防安全专项治理，特制定本方案。
一、目标任务
结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。
二、治理范围
小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等九小场所和沿街门店。
三、整治重点
专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。
四、整治标准
严格执行消防安全六有、六无标准。
（一）六有即：
1.门口有灭火器：1—2间的门店每层应设置1组灭火器（2具4KG干粉灭火器装在灭火器箱内），放在门口明显位置；一定规模的社会单位，应在每层走道的明显位置，设置不少于2组灭火器。
2.出口有应急灯：门店每个走道口、门口都要设置至少一个消防应急照明灯。
3.通道有指示牌：门店要在疏散通道设置疏散指示标志，在出口处设置安全出口指示标志。
4.屋顶有报警器：每个房间屋顶安装不少于1个独立式感烟火灾探测报警器。
5.前台有承诺书：应在前台或室内明显位置张贴《消防安全承诺书》，承诺本门店消防安全。
6.墙上有宣传画：在室内明显位置张贴九小场所、沿街门店消防宣传提示贴画，加强警示宣传。
（二）六无即：
1.无违规住人：住宿与经营、仓储部分必须采取符合标准的防火分隔措施，且留宿人员不得超过2人，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置。在饭店、网吧、美容、娱乐场内部，不得设置员工宿舍。
2.无堵塞通道：严禁锁闭、占用、堵塞疏散通道，严禁在楼梯间内堆放杂物、停放电动车。
3.无防盗窗：严禁设置影响逃生、灭火救援的金属栅栏和防盗网等障碍物；必须设置的，装置必须易于从房间内部开启。
4.无违章彩钢板房：严禁使用易燃、可燃夹芯彩钢板。
5.无违章用火用电：严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁违章用火、用电，严禁电动车在室内或楼梯间违规充电。
6.无易燃易爆危险品：严禁生产、储存、经营易燃易爆物品。
五、整治措施
（一）对属于公众聚集场所的九小场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。
（二）对存在经营、仓储、住宿三合一或者二合一的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。
（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。
（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。
（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。
（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。
（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。
（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚。
（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。
（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。
六、工作要求
（一）开展拉网排查。各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会要进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织社区、村（居）委会网格人员、公安派出所、一村（格）一警等力量，对九小场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对乡镇政府、涧东区、涧西区管委会、公安派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇政府、管委会为单位，建立检查台账。
（二）强力推进整改。要对九小场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任三个清单（见附件1），并按照网格划分，对辖区九小场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。各乡镇、涧东区、涧西区管委会要结合为群众办实事活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。
（三）精准宣传教育。各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援部门要每周组织乡镇政府、管委会、村（居）民委员会工作人员和九小场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月 25 日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。
（四）强化组织领导。各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会、各有关单位要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。各乡镇政府和涧东区、涧西区管委会是直接责任主体，要加强组织领导，全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。消防救援部门要强化督导检查，推动工作落实。
（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，市政府将通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照四不放过原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。
7 月4日前，各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会要上报动员部署情况；自7月份起，每月9日、19日、29日上报《九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》（见附件2），9月29日前上报工作总结。
办公电话：0398—8780173
联系人：张希奎；张白鸽
办公邮箱： lingbaoxiaofang@163.com
附件：1.九小场所和沿街门店消防安全专项治理三个清单
2.九小场所沿街门店消防安全专项治理工作统计表
一、目标任务
结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。
二、治理范围
小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等九小场所和沿街门店。
三、整治重点
专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。
四、整治标准
严格执行消防安全六有、六无标准。
（一）六有即：
1.门口有灭火器：1—2间的门店每层应设置1组灭火器（2具4KG干粉灭火器装在灭火器箱内），放在门口明显位置；一定规模的社会单位，应在每层走道的明显位置，设置不少于2组灭火器。
2.出口有应急灯：门店每个走道口、门口都要设置至少一个消防应急照明灯。
3.通道有指示牌：门店要在疏散通道设置疏散指示标志，在出口处设置安全出口指示标志。
4.屋顶有报警器：每个房间屋顶安装不少于1个独立式感烟火灾探测报警器。
5.前台有承诺书：应在前台或室内明显位置张贴《消防安全承诺书》，承诺本门店消防安全。
6.墙上有宣传画：在室内明显位置张贴九小场所、沿街门店消防宣传提示贴画，加强警示宣传。
（二）六无即：
1.无违规住人：住宿与经营、仓储部分必须采取符合标准的防火分隔措施，且留宿人员不得超过2人，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置。在饭店、网吧、美容、娱乐场内部，不得设置员工宿舍。
2.无堵塞通道：严禁锁闭、占用、堵塞疏散通道，严禁在楼梯间内堆放杂物、停放电动车。
3.无防盗窗：严禁设置影响逃生、灭火救援的金属栅栏和防盗网等障碍物；必须设置的，装置必须易于从房间内部开启。
4.无违章彩钢板房：严禁使用易燃、可燃夹芯彩钢板。
5.无违章用火用电：严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁违章用火、用电，严禁电动车在室内或楼梯间违规充电。
6.无易燃易爆危险品：严禁生产、储存、经营易燃易爆物品。
五、整治措施
（一）对属于公众聚集场所的九小场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。
（二）对存在经营、仓储、住宿三合一或者二合一的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。
（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。
（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。
（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。
（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。
（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。
（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚。
（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。
（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。
六、工作要求
（一）开展拉网排查。各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会要进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织社区、村（居）委会网格人员、公安派出所、一村（格）一警等力量，对九小场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对乡镇政府、涧东区、涧西区管委会、公安派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇政府、管委会为单位，建立检查台账。
（二）强力推进整改。要对九小场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任三个清单（见附件1），并按照网格划分，对辖区九小场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。各乡镇、涧东区、涧西区管委会要结合为群众办实事活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。
（三）精准宣传教育。各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援部门要每周组织乡镇政府、管委会、村（居）民委员会工作人员和九小场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月 25 日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。
（四）强化组织领导。各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会、各有关单位要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。各乡镇政府和涧东区、涧西区管委会是直接责任主体，要加强组织领导，全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。消防救援部门要强化督导检查，推动工作落实。
（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，市政府将通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照四不放过原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。
7 月4日前，各乡镇政府、涧东区、涧西区管委会要上报动员部署情况；自7月份起，每月9日、19日、29日上报《九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》（见附件2），9月29日前上报工作总结。
办公电话：0398—8780173
联系人：张希奎；张白鸽
办公邮箱： lingbaoxiaofang@163.com
附件：1.九小场所和沿街门店消防安全专项治理三个清单
2.九小场所沿街门店消防安全专项治理工作统计表
