——2023年6月12日在市十五届人大常委会第九次会议上
副市长 杜继英
主任、各位副主任、各位委员：
受市政府委托，我向本次会议报告市十五届人大三次会议代表建议、批评、意见（以下简称“建议”）的办理意见，请予审议。
一、代表所提建议情况
市十五届人大三次会议之后，市人大常委会交由市政府办理建议123件，其中农业、林业、水利、乡村振兴方面27件；工业、交通、通信方面20件；城建、环保、土地、电业方面36件；科教文卫、旅游、广播电视方面19件；财税、计划、金融方面6件；其它方面15件。
代表们所提建议涉及面广，质量较高，比较客观、准确地反映了我市在经济建设和社会发展中需要解决的问题，汇集了群众智慧、表达了群众诉求。反映较为集中的问题主要体现在以下七个方面：一是持续推进农村人居环境整治；二是加强沿黄乡村振兴示范带建设发展；三是聚焦有色金属冶炼优势产业发展，壮大产业集群；四是争取项目资金，完善道路设施建设；五是优化营商环境；六是加大民营企业支持力度；七是优化公共设施。认真办理和落实好这些建议，对于践行全过程人民民主重大理念，密切联系群众、增加民生福祉、改进政府工作，促进我市经济社会高质量发展，必将起到积极的推动作用。
二、建议办理意见
市政府高度重视，专题研究人大代表建议办理工作，按照人大常委会办理代表建议办法要求，提出了切实可行的办理意见。4月27日，市政府召开了建议提案交办工作会议，将123件建议交办到各承办单位，并下发了《关于认真做好2023年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（灵政办〔2023〕3号），就做好代表建议办理工作提出了明确要求，确保按时、按要求高质量完成办理工作。办理措施如下：
（一）加强领导，明确责任。“两会”结束后，市长亲自安排部署建议办理工作，市政府办公室立即对人大代表的建议进行梳理分类，由分管副市长签批，对办理工作提出指导性意见，落实到具体单位承办。同时，要求政府系统各部门把人大代表建议办理工作作为一项政治任务，坚持建议办理工作与中心工作相结合，严格落实一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办人员具体办的工作责任制，将办理任务落实到领导、科室和具体工作人员，做到安排部署到位，责任落实到位。
（二）注重实效，提高质量。要求各承办单位把办实事、求实效、抓落实作为建议办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决作为衡量办理质量的标准，对应该解决并有条件解决的，集中力量，尽快解决；对应该解决但因客观条件限制当年难以解决的，优先列入计划，逐步解决，并及时向代表通报说明情况；对需调查研究或请示上级决定的，及时调查处理或向上级请示后办理答复；对超出现行政策规定，或者因受客观条件限制，一时难以解决的问题，以及因事实有出入、不便办理的问题，向代表充分说明情况，取得理解和支持。对事关全市经济社会发展和人民群众普遍关心的突出问题，以及涉及面广、比较复杂的问题，深入调查研究，拿出切实可行的措施和办法，集中力量、千方百计抓好工作落实。
（三）加强督导，跟踪落实。市政府办公室将充分发挥组织协调作用，突出抓好分办、交办、答复、督办、归档、总结等各个环节；会同市人大常委会代联委采取现场督办与跟踪督办相结合的方式进行定期、不定期督查，及时了解办理进度，协调解决办理中遇到的问题。对办理好的单位，予以通报表扬，对推诿扯皮、行动迟缓的单位，通报批评，责令限期整改；对办理工作中的一些好经验、好做法将及时总结推广，确保建议办理工作按期保质圆满完成。
三、重点建议办理意见
今年，我们聚焦市委、市政府中心工作，会同人大办公室、代联委对本年度重点、重要建议进行了严格遴选，最终选定了10个重点建议，内容涵盖营商环境优化、文旅发展、民营经济、生态修复治理、物业管理、社会保障等方面，明确要求各主办单位以强烈的责任感和更加务实的举措，把这些重点建议办成典型、办成示范，以点带面，着力推动解决一批发展紧要处和民生急需处最突出最现实的问题，展现政府履职尽责的良好形象。一是分包领导领办。市政府对重点建议办理工作实行分管副市长牵头领办、督办制度，通过听取汇报、召开专题会议或现场会等方式，协调解决办理过程中存在问题，确保重点建议办理工作扎实有序推进；二是加强联合督办。会同市委市政府督查局对建议办理工作进行联合督查，通过走访代表、调查反馈、不定期抽查暗访等方式，对建议办理结果进行全面督查，对办理不到位的建议，要求承办单位限期纠正直到代表满意为止；三是深化跟踪促办。推动承办单位健全重点代表建议答复承诺事项清单管理制度，定期开展“回头看”，加大对未落实承诺事项及措施落实情况的跟踪督查，在妥善解决后再次答复代表，确保件件有落实。
主任、各位副主任、各位委员，市政府将按照市人大常委会的要求和人大代表的意愿，进一步拓宽工作思路，强化工作措施，改进工作作风，以更加认真严谨的态度、扎实有效的工作，不断提高建议办理的质量，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献!
