灵政联〔2021〕2 号 办理结果：B
李凌蔚代表：
您提出的关于改善营商环境，助力企业发展的建议的建议收悉。现答复如下：
一、探索新模式降低生产要素
长期以来，我市积极推动晋陕豫黄河金三角区域合作，探索省际交界地区经济协作发展新路径，创建了豫陕合作先行试验区，在做好顶层设计的同时，建立良好的合作协调机制，部分生产要素实现互通共享，区域内实现了道路互通、余热互用、污水共治、燃气共用，竞争优势不断凸显，投资洼地初步形成。生产要素价格持续降低，产业集聚效应不断增强，各级关注力度持续提升。
虽然区域合作取得了明显成效，但由于区域划分不同，灵宝-潼关-芮城次区域电价、气价、税收、黄河左右岸综合治理等政策不统一，仍是当前合作的主要瓶颈和障碍，建议上级部门考虑协调解决，我们将继续向上汇报争取推进豫陕合作先行试验区建设发展。
二、深化政银企合作，有效缓解融资难题
我市持续深化政银企合作，定期召开政银企座谈会，持续开展百名行长进企业活动，想方设法帮助企业解决融资难题。截至5月底，灵宝市民营贷款余额80.13亿元，较年初增加10.18亿元；小微企业贷款余额43.90亿元，较年初增加4.82亿元；百千万名录库内310家企业贷款余额达39.59亿元；灵宝市华炜担保公司新增贷款26笔3899万元，展期13笔2620万元，在保70笔1.19亿元。
同时，由市工信科技局牵头联合财政局、金融工作局召开企业上市产业基金专项培训会，借力专项债发行助推我市企业建设良性发展。聘请北京盛世资产管理管理公司集团合伙人为全市85家重点工业企业等负责人做了《基金助力地方产业发展模式探讨》专题培训，就产业基金概念、重点产业发展引导基金操作、基金与产业导入相互融合等知识。上海证券交易所发行上市服务中心有关专家为重点企业负责人讲授了企业规范化管理、企业挂牌上市培育等知识，拓宽了企业融资渠道，缓解了融资难问题。
三、弘扬企业家精神，开展服务企业专班
在弘扬企业家精神方面，我市通过定期召开企业家座谈会，征求企业家对营商环境中的意见和建议；建立企业微信服务群，及时发布上级优惠政策，指导企业加强管理。出台《关于大力弘扬企业家精神，鼓励企业创新创业的实施意见》，就保护企业家合法权益，实施企业家培育工程，深入推进商事制度改革，构建亲清政商关系等方面，对弘扬企业家精神给予政策明确，坚定了企业家发展的信心。同时我市每年至少组织两次以上重点工业企业家外出参观考察培训。市政府每年拿出专项资金对突出贡献民营企业家进行表彰，2018年到2020年对突出贡献的民营企业家连续三年每家奖励10万元。
在深入开展企业服务方面，积极营造重商安商的社会氛围，在企业项目建设上，制定一企一策、专人专班工作机制。2021年实施的223个重点项目，每个项目都有一个副县级领导带领项目服务团队（团队由相关职能单位人员组成）现场蹲守做好项目建设服务工作，急企业所急，想企业所想，提前谋划，及早部署，做好项目建设前提准备工作，协调解决项目建设中的用地、用水、用气、用电，以及园区项目道路规划、文物勘探、等实际问题，确保全市重点企业、重点项目持续快速发展。
四、引进人才推动企业健康发展
一是精简创新型企业申报流程，不断提升创新型企业数量与质量，我市2021年计划高新技术企业达到18家。2021年为13家落实2020年研发投入财政奖补资金500万元。
二是引导企业加大研发投入，2021年支持企业研发财政补助18家，带动企业研发投入4亿元；2021年省级工程技术研究中心达到9家。
三是加大创新创业平台建设，引导企业与高等院校、科研机构单位开展科技合作，引进高端人才，构建创新人才队伍，实施创新创业项目，先后引进高层次人创新创业人才（团队）30余个。
感谢您对优化营商环境工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持！
您提出的关于改善营商环境，助力企业发展的建议的建议收悉。现答复如下：
一、探索新模式降低生产要素
长期以来，我市积极推动晋陕豫黄河金三角区域合作，探索省际交界地区经济协作发展新路径，创建了豫陕合作先行试验区，在做好顶层设计的同时，建立良好的合作协调机制，部分生产要素实现互通共享，区域内实现了道路互通、余热互用、污水共治、燃气共用，竞争优势不断凸显，投资洼地初步形成。生产要素价格持续降低，产业集聚效应不断增强，各级关注力度持续提升。
虽然区域合作取得了明显成效，但由于区域划分不同，灵宝-潼关-芮城次区域电价、气价、税收、黄河左右岸综合治理等政策不统一，仍是当前合作的主要瓶颈和障碍，建议上级部门考虑协调解决，我们将继续向上汇报争取推进豫陕合作先行试验区建设发展。
二、深化政银企合作，有效缓解融资难题
我市持续深化政银企合作，定期召开政银企座谈会，持续开展百名行长进企业活动，想方设法帮助企业解决融资难题。截至5月底，灵宝市民营贷款余额80.13亿元，较年初增加10.18亿元；小微企业贷款余额43.90亿元，较年初增加4.82亿元；百千万名录库内310家企业贷款余额达39.59亿元；灵宝市华炜担保公司新增贷款26笔3899万元，展期13笔2620万元，在保70笔1.19亿元。
同时，由市工信科技局牵头联合财政局、金融工作局召开企业上市产业基金专项培训会，借力专项债发行助推我市企业建设良性发展。聘请北京盛世资产管理管理公司集团合伙人为全市85家重点工业企业等负责人做了《基金助力地方产业发展模式探讨》专题培训，就产业基金概念、重点产业发展引导基金操作、基金与产业导入相互融合等知识。上海证券交易所发行上市服务中心有关专家为重点企业负责人讲授了企业规范化管理、企业挂牌上市培育等知识，拓宽了企业融资渠道，缓解了融资难问题。
三、弘扬企业家精神，开展服务企业专班
在弘扬企业家精神方面，我市通过定期召开企业家座谈会，征求企业家对营商环境中的意见和建议；建立企业微信服务群，及时发布上级优惠政策，指导企业加强管理。出台《关于大力弘扬企业家精神，鼓励企业创新创业的实施意见》，就保护企业家合法权益，实施企业家培育工程，深入推进商事制度改革，构建亲清政商关系等方面，对弘扬企业家精神给予政策明确，坚定了企业家发展的信心。同时我市每年至少组织两次以上重点工业企业家外出参观考察培训。市政府每年拿出专项资金对突出贡献民营企业家进行表彰，2018年到2020年对突出贡献的民营企业家连续三年每家奖励10万元。
在深入开展企业服务方面，积极营造重商安商的社会氛围，在企业项目建设上，制定一企一策、专人专班工作机制。2021年实施的223个重点项目，每个项目都有一个副县级领导带领项目服务团队（团队由相关职能单位人员组成）现场蹲守做好项目建设服务工作，急企业所急，想企业所想，提前谋划，及早部署，做好项目建设前提准备工作，协调解决项目建设中的用地、用水、用气、用电，以及园区项目道路规划、文物勘探、等实际问题，确保全市重点企业、重点项目持续快速发展。
四、引进人才推动企业健康发展
一是精简创新型企业申报流程，不断提升创新型企业数量与质量，我市2021年计划高新技术企业达到18家。2021年为13家落实2020年研发投入财政奖补资金500万元。
二是引导企业加大研发投入，2021年支持企业研发财政补助18家，带动企业研发投入4亿元；2021年省级工程技术研究中心达到9家。
三是加大创新创业平台建设，引导企业与高等院校、科研机构单位开展科技合作，引进高端人才，构建创新人才队伍，实施创新创业项目，先后引进高层次人创新创业人才（团队）30余个。
感谢您对优化营商环境工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持！
灵宝市人民政府
2021年6月28日
2021年6月28日
